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素质提升工作方案
为进一步加强干部队伍建设,适应全面建成较高水平小康社会和全面深化改革开放新的发展形势,增强推动全区经济社会转型发展的正能量,区委决定,在全区开展“干部能力素质提升年”活动,现制定如下方案:
(一)范围对象。全区机关、事业单位和村、社区全体工作人员。
(二)目标任务。通过强化干部执行力建设,全面提升干部队伍思想素质、业务素质、文化素质等三个方面素质,提升学习力、策划力、创新力、落实力、凝聚力、亲和力等六个方面能力,积极推进学习型党组织和学习型、服务型、创新型机关创建,进一步促进全区各项经济社会事业又好又快发展。
(一)宣传动员阶段(20xx年2月)。召开动员会,明确目标任务和工作要求,统一思想认识。
(二)组织实施阶段(20xx年3月—11月)。以“建设高素质执政骨干队伍”为抓手,重点开展七项活动,全面提升干部队伍的执行力、落实力、公信力。
1、开展“对标提能”活动,在学习先进中提素质、提水平。分期分批组织乡(镇)街道和区直部门“一把手”到对标单位考察,学习先进经验,开阔发展思路,增强转型发展的信心和决心。(此项工作由区委办公室牵头落实)。
2、开展“一线提能”活动,在多岗锻炼中提素质、提水平。一是选派干部轮流到重点工程、重点项目建设一线增长才干,承担拆迁、安置、维稳、协调等工作。二是选派中青年干部到企业、园区担任项目秘书经受历练。通过感受先进的管理理念、团队精神和文化氛围,进一步解放思想、开阔视野。三是选派干部到基层一线接受磨炼。结合党的群众路线教育和“三万”活动,帮助基层做好强班子、定规划、育产业、办实事、促和谐等工作,在与群众接触中增进感情、积累经验。(此项工作由区委组织部牵头落实)。
3、开展“学习提能”活动,在知识积累中提素质、提水平。一是办好专题讲座。围绕全区经济社会转型发展的需要,请区领导就我区重大决策部署、发展规划以及项目服务、土地征收等方面问题授课,全年累计不少于20学时;请专家学者授课,分层次、分类别开展党政干部高端培训,全年累计不少于30学时。二是办好主体培训。发挥党校主阵地作用,开展3—4期培训,重点抓好“三农”政策、法律法规、群众工作方法、社会管理技能、城市经营相关知识等方面培训。三是办好“业务讲堂”。各单位要抓好学讲结合,开辟“业务讲堂”、“能手论坛”等,全年活动不少于12次,让中层干部、业务能手走上讲台,以讲促学,以学带干;教育、卫生等事业单位要结合自身实际抓好落实。四是落实自学制度。完善集中学习日制度,每个学习日确定一个学习主题;逐人制定学习计划,提倡“日看十页书、周写千字文、月读一本书”。五是开展“我为襄城转型发展出主意”活动。围绕我区转型发展的战略目标,通过书面、网络、短信、热线电话等方式积极建言献策,一方面集思广益,一方面在寻找新思路、新办法、新途径中锻炼干部。(此项工作由区委宣传部、区委组织部牵头落实)。
4、开展“争创提能”活动,在干事创业中提素质、提水平。在全区开展“创建学习型党组织、创建学习型、服务型、创新型机关,争当学习型党员、争做学习型干部”的“双创双争”活动。根据全区中心工作和重大项目建设布局,在不同领域、行业中确定5—8个“优质项目”,把创先争优落实到具体项目中,与全区发展大局融为一体,巩固干部群众想干事、争干事、干成事的浓厚氛围。(此项工作由区委组织部牵头落实)。
5、开展“制度提能”活动,在精细化管理中提素质、提水平。按照“利于提高效率、便于服务群众”的原则,各单位要在实践中进一步加强制度建设,全面推进精细化管理,对每项工作科学地分解、设置,建立环环紧扣、有序衔接的工作流程;明确每个岗位、每名干部的职责权限、目标任务、工作标准,形成用制度管人、管权、管事的机制。(此项工作由区委组织部牵头落实)。
6、开展“激励提能”活动,在考核奖惩中提素质、提水平。一是公开承诺压担子。围绕区委、区政府年度工作目标和单项工作要点,每名干部都要作出任职承诺、履职承诺,公开承诺内容记入个人实绩档案,年终对照检查。各村、社区党组织要全面推行“四公开、四服务”服务模式(公开服务者身份、服务承诺、服务政策、服务项目,提供窗口服务、上门服务、代理服务和互助服务)。二是正向激励,用好“考核指挥棒”。运用即时记功奖励等方式,对年终考核排位靠前、进位幅度较大的单位和做出突出贡献的个人予以记功、表彰,并对做出突出贡献的个人优先提拔重用。三是反向激励,对实绩平庸的干部予以组织处理。对在年终实绩考核中处于末位的乡镇和区直部门,由区委组织部发函予以提醒;连续两年处于末位的,对其领导班子实行诫勉谈话,视情况予以调整。(此项工作由区实绩办、区委组织部牵头落实)。
7、开展“群众满意度调查”活动,在群众公认中提素质、提水平。年终对各级各部门“干部能力素质提升年”活动开展情况进行满意度测评,作为年度综合考评的重要依据之一。(此项工作由区实绩办牵头落实)。
(三)总结考评阶段(20xx年12月)。
区委组织部、区实绩办负责制定“干部能力素质提升年”活动考核办法,把活动考实考准,纳入乡(镇)街道、区直部门年度领导班子及领导干部年度综合考核内容。区委根据考评结果,对活动开展成效显著的单位予以通报表彰,对活动开展不力的单位进行通报批评,并总结、推广活动中的好经验、好做法,建立完善长效机制,巩固和扩大活动成果。
在区委的统一领导下,由区委组织部负责“干部能力素质提升年”活动的组织、协调、考评等工作。区“四大家”领导班子成员要切实负责,抓好分包乡镇、分管战线的“干部能力素质提升年”活动,形成层层抓、层层有人负责的工作格局。各乡(镇)街道和区直部门都要按照区委统一部署,结合实际制定相应的活动方案,确保活动有力度、有成效。
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素质提升工作方案
开展干部素质大提升行动,是推动中央和省委各项决策部署落到实处的重大举措;是全力实施“八大工程”、推进“九方面工作”,推动全县经济社会健康发展的现实需求;是加强政府自身建设,推进政府治理体系和治理能力现代化的重要手段和有效载体。通过实施干部素质大提升行动,要形成抓学习、强能力、补短板、争一流的常态化工作机制,实现干部素质大提升、纪律大整顿、作风大改变、服务大增强,为高标准实施“八大工程”、推进“九方面工作”,奋力开创左云转型发展的新局面,提供高效的政务保障。
(一)坚持紧跟核心,把牢方向。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”,不折不扣贯彻落实中央省市县决策部署。
(二)坚持问题导向,讲求实效。突出具体化、精准化、差异化,针对各乡镇、各部门的不同情况,找准亟需解决的突出问题,拿出符合实际的方法举措,实现工作质量的有效提升。
(三)坚持突出重点,服务大局。紧密结合打造先行区、争当“两个尖兵”、推动三大振兴、实施八大工程、狠抓九方面工作等重点,加快推动质量变革、效率变革和动力变革,实现高质量发展。
(四)坚持领导带头,狠抓落实。县政府领导要率先垂范,以身作则,带头推进,督导分管领域活动开展。各级各部门主要负责同志要亲自上手,切实形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
时间:从20xx年5月31日至11月20日。
范围:各乡镇人民政府、县直各部门。
分三个阶段组织开展:
(一)动员部署阶段(5月31日—6月10日)。6月10日前,各乡镇、各部门要结合实际,科学制定实施方案,进行动员部署。
(二)组织实施阶段(6月11日—11月10日)。突出目标导向、问题导向,紧密结合重点工作,同步开展“三提一破”四大专项行动。
(三)总结提升阶段(11月11日—11月20日)。全面总结干部素质大提升行动的做法、经验和成效,认真梳理存在的问题和不足,及时加以改进。
坚持以拼搏为美,向行动致敬,树立“起步就是冲刺、开局就是决战”的理念,把握全县工作的重点、难点、焦点、堵点,找准制约发展的问题、短板、瓶颈,激情干事、精准干事、开拓干事,不断推动各项工作落地见效。重点实施“三提一破”四大专项行动。
(一)学习提升专项行动
牢固树立终身学习理念,坚持干什么学什么、缺什么补什么,全面掌握全县经济工作总体思路、重点任务和相关政策,着力培养系统思维和全局视野,不断提升发现、分析和解决问题的能力,切实强化责任担当,立足岗位服务大局。
1.学习内容;全面学习党中央、国务院近年来相关政策文件精神;系统学习省委、省政府近年来政策文件以及主要领导讲话精神;重点学习市委、市政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神;深入学习县委、县政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神。
2.学习方式。采取个人自学、集中学习、专题讲座、讨论交流、岗位练兵、主题演讲、知识竞赛等方式,立足实际,创新载体,多途径、全方位开展学习。
3.学习目的。通过学习,着力增强大局意识。深入贯彻中央,省委、省政府和市委、市政府重大决策部署,严格落实县委、县政府关于全县经济社会发展的一系列工作安排,摆正位置,强化责任,勇于担当,切实提升工作的执行力和落实力,确保政令畅通、令行禁止。着力增强纪律意识。严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”,抓早抓小抓苗头,使铁的纪律转化为广大干部的日常习惯和自觉遵循。着力增强争先意识。主动与中央要求对表,与发达地区对标,与国际通行惯例对接,坚持高标准、严要求、强管理,找准差距,主动作为,在全县形成人人争先进、事事当标兵、样样争一流的良好氛围。
(二)能力提升专项行动
今年,我县经济社会发展的各项任务十分繁重,政府系统广大干部要干字当头、狠抓落实,进一步提升工作能力和水平,抓住每一天,抓实每一月,确保全年目标任务圆满完成。
1.狠抓开放发展能力提升。全面拓展开放的思想观念、范围层次、体制机制,全方位提升对外接待、贸易洽谈、人文交流、深度合作等方面的能力,推动形成互利共赢、全面开放新格局。全面推进县域提质行动,立足地域特色,抓文化、促旅游、增内涵,持续放大边塞文化品牌,强化开放优势,补齐开放短板,不断增强我县的吸引力、创造力和竞争力。扩大开放发展窗口,务实高效推动开发区、现代仓储物流园和新兴技术产业园基础建设,全力打造左云对外开放的新形象。
2.狠抓招商引资能力提升。以开发区为平台,以主导产业为核心,主动承接京津地区产业转移,积极融入环渤海经济圈,精准招商、专业招商。加强招商团队建设,制定出台招商引资的具体奖励办法,努力形成从县级领导到普通干部职工“人人肩上有担子、个个身上有任务”的全民大招商、大引资,大上项目的良好氛围。
3.狠抓改革创新能力提升。着力深化重点领域改革,深入推进供给侧结构性改革、开发区“三化三制”改革等一系列重点改革,以改革红利为经济社会发展提供强大动力。把创新作为引领发展的第一动力,大力实施创新培育行动,做好科技创新驱动文章,深化与江苏杰伟讯新材料公司的合作,探索建立矿务材料研究所,加强高岭土、粘土等本地优势资源的科技研发攻关;深化与中国农大、山西农大、高寒作物所等科研院所的合作,加快马铃薯加工,高端牛肉品种改良,“雁云白羊”自主品系培育等特色农业的科研转化,为县域经济振兴注入强劲科技动力。探索“企业+人才”捆绑引进模式,鼓励企业既带投资项目,又带人才团队来左发展;深入实施“高技能人才”开发工程,加快推进左云家政学校建设;深入实施“名师名医名家”引领工程,根据人才需要,政府与高校主动牵手,行业与人才积极对接,促进校企互动,校地联动。
(三)服务提升专项行动
以提高效率、效能、效益为核心,以服务转型、服务企业、服务群众为重点,全面加强服务型政府建设,提高工作效率,提升服务质量,助力左云发展。
1.转变作风主动服务。下大气力解决不重视研究工作和政策、盲目“等靠要”、习惯“敲锣打鼓”、不愿担当作为、缺少干事创业精气神、开会多落实少、重部署执行差等突出问题。牢固树立“时间就是金钱,效率就是生命”的工作理念,围绕重点工作,制定有效对策,严格按照时序进度、目标任务,列出时间表、任务图,挂图作战、跑表计时、到点验收。
2.创优环境高效服务。以“集中、精简、高效、便捷”为目标,持续深化“放管服效”改革,着力优化政务服务流程,完善政务服务体系,打造“六最”营商环境,为企业和群众提供优质高效的政务服务。落实企业投资项目承诺制,坚决清理各类证明,努力实现企业群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。不断规范完善审批程序,研究制定简明、实用、高效的工作流程,限时办结、超时问责,以干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
3.完善机制全面服务。紧紧围绕“八大工程”、“九方面工作”,健全工作跟踪推进和督促落实机制,把全县工作任务分解到各位副县长、各乡镇、各部门,明确具体时限、进度要求,推动全县重要工作部署深入落实。落实好领导包联重点项目制度,实行“一个项目一个责任领导一个责任班子”,加大协调服务力度。主动为企业和项目“送服务、送环境、送资源、送市场、送效率”,用情用心用力为企业提供“保姆式”贴心服务。不断深化拓展工业经济运行“六个一”监测服务等工作机制,积极对接企业需求,助力企业“轻装上阵”。紧盯省市下达我县的年度目标责任考核任务特别是11个区域经济转型升级考核指标,落实常态化抓谋划、抓监测、抓调度工作机制。各乡镇、各部门也要根据自身实际,细化分解全年工作任务,全面落实“一月一调度”工作机制,切实做到工作责任清、任务明、落到位。
(四)破解难题专项行动
要坚决贯彻新发展理念,集中力量攻坚,真金白银投入,着力解决发展不平衡不充分的问题,切实为左云发展谋出路,为人民群众谋幸福。
1.着力破解资源型地区转型发展难题。牢固树立“一切为了转型,转型为了一切”的理念,抢抓国发〔20xx〕42号文件的政策机遇,按照省市行动计划的任务分解,扎实开展“转型项目建设年”活动,不断推动产业结构全面优化、发展动力深度转换,率先走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的资源型地区转型发展新路。紧紧盯住新兴工业、高科技工业,主动“走出去”、“请进来”,瞄准对接引进世界500强、国内500强等大企业、大集团,树立“大开放、大引进、大创新、大转型”工作理念,积极对接“大企、大校、大院、大所”,承接“一带一路”和京津冀、长三角、珠三角等国际国内产业转移,打造我县高端装备制造、高科技环保节能、煤炭清洁高效利用、精密医疗设备、生物及生物制药工程、信息技术等产业集群,努力形成多元发展的现代工业产业体系。
2.着力破解制约全面建成小康社会难题。严格落实中央、省、市关于打好“三大攻坚战”的工作要求,抓重点、补短板,加快形成各司其职、密切配合、整体作战的攻坚格局。坚持源头控制、综合施策,积极消除存量风险,有效预防增量风险。聚焦贫困人口精准帮扶,聚力深度贫困协同攻坚,确保今年全县2个贫困村脱贫摘帽、858名贫困人口全部退出;大力实施乡村振兴战略,加快推进农村产业发展,为巩固脱贫成果提供支撑保障。坚持绿色发展理念,打好大气污染治理、水污染治理、土壤固废治理、生态系统保护、环保督察问题整改、执法监管等六大硬仗,用最严格制度最严密法治保护生态环境,不断推动我县生态文明建设迈上新台阶。
3.着力破解民生改善难题。着眼于满足人民日益增长的美好生活需要,深入实施民生普惠行动,在经济发展和共建共享中,持续增进民生福祉。要扎实推进教育、就业、收入、社保、文体、住房、医疗卫生、安全生产、治安防控等工作,重点解决看病难看病贵、“零就业”家庭再就业、信访维稳等突出问题,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,推动公共服务和社会保障水平进一步提高。要全力落实县政府确定的“惠民实事”,做到事事有人抓、时时有人管、件件能落实。要根据本地区本部门民生事业实际,将经济发展的成果更多运用到基础民生、热点民生和底线民生上,既尽力而为又量力而行,把每一件事情办到老百姓的心坎上,促进社会公平正义,向全县人民交出暖心“民生答卷”。
政府系统各级各部门要高度重视,精心组织,周密部署,主动作为,确保活动取得实实在在的成效。
(一)加强领导,明确责任。县政府成立由县长任组长,分管政府办公室副县长任常务副组长,其他各位副县长任副组长,各部门、各乡镇负责人为成员的全县政府系统干部素质大提升行动领导组,领导组办公室设在县政府办公室,负责活动的组织领导、统筹协调。县政府领导要发挥示范引领作用,切实加强对分管部门活动开展情况的督导检查。各乡镇、各部门也要成立相应的领导组及办公室,主要负责同志要勇于担当,真抓实干,切实保证活动质量。
(二)精心组织,抓好落实。各乡镇、各部门要根据县政府实施方案要求,在抓好规定动作的同时,根据本单位实际,创新载体,组织开展富有地区和部门特色的专项行动。领导组及办公室要对各单位活动开展情况进行总体把关、全程指导,确保活动扎实推进、不走过场。
(三)统筹兼顾,注重实效。要把开展干部素质大提升行动的最终成效体现到贯彻落实县委十五届四次全会暨经济工作会、全县“两会”等重要会议精神上来,体现到当好能源革命和对外开放两个尖兵、高质量完成区域经济转型升级任务上来,体现到招商引资、招才引智工作上来,与推动当前工作结合起来,做到统筹兼顾、有机融合,两不误、两促进。
(四)广泛宣传,营造氛围。充分运用电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传干部素质大提升行动的重要意义,为活动开展营造良好舆论氛围。要深入挖掘活动中涌现出的先进典型,充分发挥示范带动作用,形成对标先进、比学赶超的生动局面。
(五)严格督导,确保实效。抽调精干力量,对各单位活动开展情况进行严格督导检查,及时掌握情况。对行动迟缓、措施不力的单位,严肃追究主要领导责任。
素质提升工作方案
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,为创新发展营造了良好社会氛围,围绕中心,聚焦重点,补齐短板,精准发力,推动全乡全民科学素质工作再上新台阶。制定如下方案:
在加快建设美好安徽上取得新的更大进展”,“把科学普及与科技创新放在同等重要的位置”,以及关于实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、国家治理体系和治理能力现代化等重要论述。认真落实省十一次党代会提出的“加强科普工作,营造鼓励创新、宽容失败的氛围”的要求,探索加强全乡全民科学素质工作的有效途径。
1、大力开展新冠肺炎疫情防控和防讯救灾应急科普,普及新冠肺炎防控和灾后疫病防控、农业生产恢复等科学知识。统筹利用各类传播渠道,围绕群众关心关注的领域和热点问题,加强联动,形成合力,将科普与舆论引导、政策措施宣传结合,规范发声渠道,辟除虚假信息。
2、围绕全国文明城市创建,鼓励引导全乡科技工作者开展科技志愿服务,助力新时代文明实践中心建设,在推动经济社会创新发展、助力乡村振兴等方面发挥积极作用。
3、开展“最美科技工作者”学习宣传。以提高公民科学素质为己任,努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者、科学精神的弘扬者。
4、围绕公众普遍关心的生态文明、环境保护、防灾減灾、土壤污染防治、食品药品安全等,开展好科技文化卫生三下乡、全国科普日、科技活动周、安全生产月、食品安全宣传周、全国安全用药月、健康中国行、世界计量日、世界艾滋病日、世界无烟日、世界气象日、世界环境日等主题科普活动。
5、激发青少年好奇心和想象力,增强科学兴趣、创新意识和创新能力,培育一批具备科学家潜质的青少年群体,为加快建设科技强国夯实人才基础。弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人,实施科学家精神进校园行动,将科学精神融入课堂教学和课外实践活动,激励青少年树立投身建设科技强国的远大志向,培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。
6、实施高素质农民培育计划。提高农民科技文化素质,服务农业农村现代化。举办面向农民的技能培训、农民科学素质网络教育等,帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。
7、实施乡村振兴科技支撑行动。支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范,引领现代农业发展。将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户,实现小农户和现代农业有机街接。
8、抓好移风易俗,树立文明新风,破除封建迷信和伪科学的消极影响,不断改善农民精神风貌。加大公共文化服务力度,用好新时代文明实践中心、基层党群活动中心等各种阵地,深入开展农民科学素质网络知识竞赛、科普进乡村、科技志愿服务等,普及农业、林业、地质、环保、卫生、气象、地震、防灾减灾食品药品安全、疾病防治等知识。
9、广泛开展疫情防控、防灾減灾、安全生产、信息技术等教育和培训,开展安全生产宣教活动,促进劳动者整体素质提升。
10、把科学素质教育和科学决策能力纳入干部学习计划。
11、深入贯彻落实新发展理念。切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点,提高领导干部的科学履职水平,强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。
12、实施科普基础设施工程。加强科普基础设施建设,建立乡政府引导、多渠道投入的机制,实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。加强对科普基础设施建设的统筹规划与宏观指导。制定科普基础设施发展规划,将科普基础设施建设纳入全乡发展规划。大力开展科普教育基地创建。依托现有资源,建设环境保护、健康教育、防灾减灾、食品药品、农业、林业、气象等行业类科普展栏。推动学校科普角,增加科技教育内容。
1、加强领导、密切协作。进一步健全“党委领导、政府推动、部门协作、社会参与”的体制机制,加强科学技术普及和全民科学素质提升工作。
2、广泛动员、全民参与。围绕每年确认的主题,广泛开展宣传活动,充分发挥公民作为科学素质建设的参与主体的作用。
3、检查监督、推动落实。乡宣传办对全乡工作实施情况进行督查检查,并将检查情况及时向乡党委汇报,同时在科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰,大力宣传先进人物和典型经验。
素质提升工作方案
为全面提升各族群众的思想道德素质、社会公德意识和综合文明素质,发动和引导全县干部群众积极参与文明城市创建活动,推动全国文明城市创建工作深入开展,结合实际,制定如下实施方案。
以创建全国文明城市为主线,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,坚持“全民创建、利民惠民”理念,突出文明行为养成和弘扬良好道德风尚两个重点,切实提高公民文明素质和城市文明形象,为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的青藏高原旅游名县提供强大精神动力和良好环境。
创建文明城市提升全民素质
以城市形象和市民素质“双提升”为目标,培育和践行社会主义核心价值观,努力规范公民个人言行,教育引导群众积极参与文明城市创建,争做文明行为引领人,自觉维护公共秩序,共建美好家园。
20xx年8月至20xx年8月
按照创建全国文明城市工作要求,全民素质提升活动分三个阶段实施。
第一阶段:宣传发动阶段(20xx年8月-20xx年9月)。各新闻媒体和网站开辟专栏专题,全方位、多层次宣传社会主义核心价值观、文明公约、文明守则,为全民素质提升活动各项工作扎实开展营造良好的氛围。
第二阶段:全面实施阶段(20xx年9月-2019年12月)。各责任单位严格按照工作任务和目标要求,组织精干力量,细化任务,明确责任,集中时间、人力、财力逐项实施,确保活动全面开展。各乡镇、各部门、各单位层层召开会议,安排部署本乡镇、本部门、本单位全民素质提升活动工作任务,层层压实责任,抓好各项工作落实,努力在全社会形成践行、遵守文明礼仪的良好氛围。
第三阶段:巩固提升阶段(20xx年1月-20xx年8月)。在全面完成工作目标任务的基础上,各责任单位严格对照任务分解方案,进一步查漏补缺、集中攻坚、重点突破,为在20xx年成功创建全国文明城市奠定坚实基础。
根据《贵德县创建全国文明城市工作实施方案》的要求,结合我县实际,扎实开展一系列主题教育实践活动,着力提升广大人民群众文明素质,提高全社会文明程度。
(一)培育和践行社会主义核心价值观。
1.抓好贯彻落实。贯彻落实好《贵德县培育和践行社会主义核心价值观行动方案》,建立健全各项工作机制,在融入贯穿结合上下功夫,在落细落实上见成效,确保贯彻活动取得成效。将培育和践行社会主义核心价值观纳入考核评价体系,作为衡量各级领导班子和领导干部工作绩效的重要依据,定期开展督查指导,推动贯彻活动深入开展取得成效。
责任单位:各乡镇、各部门、各单位
2.开展系列宣教活动。各新闻媒体要开设宣传专栏,利用更多时间和版面,用新颖灵活的方式开展宣传活动,深入阐释核心价值观,普及12个主题词;推出更多适应短信、微信等新媒体传播的作品,让公益广告“动起来”“活起来”;以“出口、路口、窗口、村口”为重点,继续在公共场所和公共设施刊登刊播“图说我们的价值观”“讲文明树新风”等公益广告;积极运用花儿、道情、青海平弦、舞蹈等文艺形式传播核心价值观;充分依托图书馆、博物馆、文化馆等基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地等开展社会主义核心价值观教育;在全县广泛开展文明公约、村规民约、寺规僧约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则宣传教育活动,把核心价值观融入家风、校训和乡贤文化中;充分利用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式传播社会主义核心价值观。
责任单位:各乡镇、各部门、各单位
(二)开展文明行为宣传教育活动。
1.开展公益广告宣传。全县新闻媒体要在重要版面、黄金时段持续刊播公益广告,县电视台要制作公益广告视频,在重要时段播放;加大户外宣传力度,在建筑围挡、交通要道、出租车顶灯、led电子显示屏、户外广告牌、社区等各类公共场所广泛设置公益广告,公共场所公益广告数量要达到广告总数的30%;在全县宾馆、酒店、餐馆、沿街商铺门店led显示屏播放核心价值观公益广告,每屏每日刊载量要达到广告总量的30%;电信、移动、联通等通讯单位通过短信、微信传播公益广告;各级文明单位要在办公楼等公共区域张贴公益广告;窗口服务单位利用服务大厅电子屏滚动播放文明礼仪提示语。
2.开展文明礼仪教育。以政务礼仪、商务礼仪、日常生活礼仪为重点内容,在机关、学校、社区广泛开展文明礼仪知识培训、讲座等活动,并在醒目位置张贴文明礼仪标识;以宾馆、酒店、农家院、餐馆以及企事业单位食堂等为主阵地开展好文明餐桌活动,宣传科学文明的就餐方式,设置文明用餐提示;深化文明交通行动,加强出租车行业管理和从业人员教育,引导广大市民做文明交通的参与者,在全社会形成文明出行良好风尚;充分利用春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日,通过开展民俗展示、文艺活动、体育健身、书法棋艺、美术摄影等丰富多彩的文化体育活动,加强文明礼仪宣传教育。
(三)开展先进典型评选活动。
1.开展“贵德好人”“五星级文明户”评选活动。弘扬主旋律,凝聚正能量,在全县范围内评选社会公认、群众信服、学为榜样、做为标杆的道德模范,发挥先进典型示范带动作用,教育引导干部群众见贤思齐、择善而从,形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好社会风尚。通过基层推荐、社会投票、组委会评审等形式,每两年开展1次“贵德好人”评选,每年开展1次“五星级文明户”评选,并给予表彰奖励。
责任单位:县文明办,各乡镇、各部门、各单位
2.开展“最美公务员”“窗口服务明星”评选活动。把培养良好的职业道德与政风行风建设、机关效能建设、窗口形象建设相结合,全面提升文明服务水平。采取分类评议与群众满意度测评相结合的办法,每两年在全县窗口单位中评选“最美公务员”“窗口服务明星”若干名,并给予表彰奖励。
责任单位:县委组织部、县人力资源和社会保障局
3.开展“最美劳动者”“最美志愿者”评选活动。及时发现立足岗位、扎实工作、无私奉献、服务群众的普通劳动者和志愿者先进典型,按照民主推荐、事迹评定、投票选举相结合的方式,每两年在全县范围内评选“最美劳动者”“最美志愿者”若干名,并给予表彰奖励。
责任单位:县总工会、团县委
4.开展“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”评选活动。弘扬中华民族家庭美德,用身边的典型感召人,每两年在全县开展“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”评选活动,评选尊老爱幼、脱贫致富、促进邻里和睦等方面表现突出的优秀妇女若干名,并给予表彰奖励。
责任单位:县妇联
5.开展“最美警察(交警)”评选活动。挖掘一批扎根基层、服务群众,具有鲜明时代特征、拥有广泛群众基础、具有强烈感召力的人民警察先进典型,每两年在全县评选忠于职守、亲民爱民、规范执法的基层一线民警若干名,并给予表彰奖励。
责任单位:县公安局
6.开展“最美的哥的姐”评选活动。出租车是城市的流动窗口,驾驶员的一言一行都展示着贵德的精神风貌。每两年评选文明行车、礼貌待客、微笑服务、助人为乐、拾金不昧、见义勇为、品德高尚的出租车司机若干名,并给予表彰奖励。
责任单位:县交通运输局
7.开展道德模范巡回宣讲活动。每年组织道德模范和先进人物进社区、机关、学校、村镇开展宣讲活动,让道德模范与广大干部群众面对面交流,使干部群众在与道德模范的交流中受到教育,增强道德自律意识,提高自身道德素养。
责任单位:县文明办,各乡镇、各部门、各单位
8.开展“道德讲堂”活动。将“道德讲堂”作为提高社会文明程度和公民道德素质的有效载体,在文明单位中广泛开展“道德讲堂”活动,积极邀请县内涌现出的“最美海南人”“贵德好人”等道德模范现身说法,深入宣讲社会主义核心价值观、“中国梦”、中华传统美德、精神文明建设,教育引导广大干部见贤思齐,争做公民道德建设的表率,在全社会形成“崇德尚善”的良好氛围。省级文明单位每年至少开展4次道德讲堂”活动,州级文明单位每年至少开展2次“道德讲堂”活动,县级文明单位每年至少开展1次“道德讲堂”活动,人员较少的文明单位可以联合开展活动。
责任单位:全县各级文明单位
9.开展寻找“好家风好家训”活动。深入开展寻找“好家风好家训”活动,积极宣传长幼有序、上慈下孝的优良家风,推动形成注重家庭、注重家教、注重家风的社会共识。
责任单位:县文明办、县电视台、县文联、各乡镇
10.开展“书香伴我行”活动。以提高全县广大干部群众和青少年思想道德修养和科学文化素质为目的,积极传承和弘扬中华优秀传统文化,组织开展各类阅读活动,激发干部群众和青少年的阅读热情,满足干部群众和青少年阅读需求,在全社会形成“多读书、读好书、善读书”的良好氛围,为全县经济社会健康发展提供价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
责任单位:县文化体育广播电视局
(四)开展“我与诚信同行”主题教育实践活动。努力倡导诚实守信价值准则,大力弘扬重信践诺传统美德,教育引导各类主体践行社会主义核心价值观,诚实做事、本分做人,夯实社会道德根基。
1.开展诚信主题讨论。以“学道德模范,作诚信公民”为主题,组织干部群众深入学习诚实守信道德模范先进事迹,并围绕践行诚信、提高全社会诚信水平等方面进行讨论交流,推动形成守信光荣、失信可耻的社会共识,营造诚实守信的社会氛围。
责任单位:各乡镇、各部门、各单位
2.开展系列诚信主题创建活动。在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动,在商务领域深入开展“餐饮服务诚信示范店”“无假货示范街(店)”“诚信生产企业”“诚信经营示范店”“诚信市场”“诚信商会组织”“诚信之星”等系列创建评比活动,推动创建活动覆盖各个层面,诚实守信理念深入人心。
3.开展诚信“红黑榜”发布活动。按照“褒扬守信、惩戒失信”的要求,制定全县诚信“红黑榜”发布制度,进一步完善“红黑榜”信息发布形式,在全县主要媒体、网站和户外led电子屏定期发布诚信“红黑榜”,对各类失信主体进行公开曝光,让失信者寸步难行。
(五)开展陋习整治系列活动。
1.开展“不文明行为随手拍”活动。鼓励引导广大干部群众积极参与“不文明行为随手拍”活动,对乱穿马路、乱闯红灯、乱倒污水、公共场所吸烟、损坏花草树木、乱停乱放车辆、打架斗殴等不文明行为进行拍摄,并将视频资料发送到县文明办,由县文明办审核把关后进行曝光。
责任单位:县文明办、县电视台
2.设置曝光台接受群众监督。加大不文明行为曝光力度,设立不文明行为监督举报电话和曝光台,多渠道征集不文明行为图片,通过县电视台、阳光政务微短信平台、今日贵德网站等媒体对不文明行为进行曝光,形成人人监督不文明行为、人人抵制不文明行为的良好氛围。
责任单位:县文明办、县电视台
3.开展文明巡查活动。加强道路及公共场所巡查,对违反相关规定的不文明行为加大处罚力度,提升广大群众文明自律意识。
4、开展文明劝导活动。组建“文明劝导员”队伍,对占道经营、乱摆乱设摊点、随意穿行马路、乱停乱靠车辆、乱扔乱丢垃圾等陋习及时进行劝导纠正。
责任单位:县文明办、各乡镇、团县委
(六)开展未成年人思想道德教育活动。
1、开展中华经典诵读活动。以学校为主阵地,充分发动广大师生,深入开展中华经典诵读活动,营造人人能吟诵、班班读经典、校校有比赛的良好诵读氛围。
责任单位:县教育局
2.开展“核心价值观·中国梦”主题教育活动。利用班会、团日、少先队主题队日、校园文化艺术节,组织中小学生开展讲故事、演讲、歌咏、文艺表演等活动,通过丰富多彩的活动,提升少年儿童对社会主义核心价值观、“中国梦”的认知水平。建好用好乡村学校少年宫,积极开展“争做美德少年”“童心向党”歌咏比赛、“网上祭英烈”“向国旗敬礼”等活动,教育引导未成年人树立爱国、诚信、勤俭、孝敬的道德观念。
责任单位:县教育局、团县委
3、开展一系列文化市场净化活动。加大文化市场整治力度,创建良好的文化市场环境。组织文化、公安等相关部门力量,集中开展文化市场专项整治行动,对网吧、影像出版物经营门店进行严格监管,净化文化市场环境;开展校园周边环境整治行动,确保中小学校园周边200米内无网吧、游戏厅、彩票投注点等场所;及时查处在校园周边销售“三无”食品、劣质玩具、非法出版物等违法行为,为广大青少年创造良好的学习环境。
责任单位:县文化体育广播电视局、县公安局、县市场监督管理局、县教育局、各乡镇
(七)开展志愿服务活动。
1、开展志愿服务进基层活动。各乡镇、各部门、各单位要结合实际情况,以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题,广泛开展“岗位学雷锋”、关爱留守儿童、关爱空巢老人、关爱残疾人、敬老志愿服务、环境保护、爱心助学、法律援助、结对帮扶等志愿服务活动,把志愿服务做到基层、做到服务窗口、做进社区、做进家庭。
责任单位:各乡镇、各部门、各单位
2.建立长效机制。健全志愿服务机制,打造志愿服务品牌,推动志愿服务活动经常化、规范化。壮大志愿者队伍,开展各类志愿者教育培训活动,不断提升志愿者服务水平。
责任单位:县文明办、团县委、县妇联、县工会、各乡镇、县直其他相关单位
(八)开展市容环境整治活动。
结合国家卫生城镇创建工作,坚持集中整治与经常性执法管理相结合,以清理卫生死角、整治卫生“脏乱差”现象为重点,突出抓好农贸市场、公共场所、广场绿地、旅游景点、建设工地和城乡结合部等重点部位的保洁工作;严格落实沿街商铺门店门前“三包”责任制,完善日常保洁制度,加大力量投入,提升县城卫生水平;加大执法管理力度,拆除各类违章建筑,彻底杜绝乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等不文明行为;严格落实机关环境卫生责任区制度,组织单位干部职工定期开展环境卫生清扫活动,消除环境卫生死角;组建环境卫生监督队伍,对在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾、乱停乱放等不文明行为进行监督管理;加大公共服务设施建设力度,努力创建公共基础服务设施完善、市容市貌整洁美观的人居环境。
(一)加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要进一步提高思想认识,自觉把全民素质提升工作摆上重要议事日程,制定切实可行的工作方案,明确工作措施和责任人,有计划、有步骤地实施,确保各项工作落到实处。各乡镇、各部门、各单位实施方案及年度工作计划于8月底报县文明办。
(二)狠抓工作落实。各责任单位要根据工作分工要求,各负其责、相互配合,抓住重点、突破难点,扎实推进全民素质提升各项工作。各乡镇、各部门、各单位要结合工作实际,建立工作台帐,细化工作任务,明确责任目标和完成时限,有序推进本乡镇、本部门、本单位全民素质提升工作。
(三)强化宣传引导。县委宣传部要大力宣传报道全民素质提升活动取得的成效,以及活动中涌现出的先进典型和先进事例,推广活动中的好经验、好做法,引导广大人民群众积极参与活动,进一步增强活动成效。各乡镇、各部门、各单位活动开展情况要及时以简报形式报送县文明办。
(四)严格督查考核。建立健全考核机制,由县文明办负责定期对各乡镇、各部门、各单位全民素质提升工作实施情况进行督查考核,并将督查考核结果作为各单位年度目标责任考核及文明单位申报的重要依据,形成全社会齐心协力推进全民素质提升工作、共建文明城市的良好工作格局。
素质提升工作方案
深入贯彻落实科学发展观,以“建设学习型党组织、打造学习型机关”为主旨,通过内容丰富的系列讲座,营造良好的学习环境,使广大党员干部进一步解放思想,拓宽视野,丰富知识,增强才干,努力打造更主动、更细心、更高效的服务品牌,为实现秀美富裕文明幸福新泰和营盘做出更大的贡献。
以贯彻落实党的十九大精神为统领,通过开展“机关干部‘三素质’大提升”活动,引导机关党员干部加强理论素养、专业素养和个人素养,提高战略思维、创新思维和辨证思维能力,努力从历史、文化的层面和视角,观察现实、思考未来,切实增强工作的原则性、系统性和创造性,不断提高服务水平。
一是机关干部人人讲。每周四晚7点,采取“领导带头、顺延授课、人人登台”的方式,鼓励领导干部带头讲、科室负责人重点讲、工作人员轮流讲。授课人自主选题、自行备课,授课不拘形式、不限内容,注重实效。
二是邀请专家专题讲。通过了解征求机关干部想学盼学的内容,归纳整理需求比较集中的课题,有针对性地邀请相关专家学者进行现场授课,拓宽学习范围,提升学习层次。
三是实地观摩现场讲。定期组织机关干部外出开展现场观摩学习,现场讲解,实地感受,让机关干部在身临其境中掌握推进工作的方式方法,学习身边好的典型和榜样。深入网格化党员干部联系服务群众联系点开展走访调研,并为基层党员干部讲授党课,与基层党员群众沟通思想、交流感情,让“机关干部‘三素质’大提升”活动走出机关,走进基层。
(一)理论政治类:党的十九大报告、党章、中国共产党问责条例、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展主题教育时的重要讲话、革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,特别是要利用好《井冈山革命故事》《红色家书》《回望峥嵘读初心——发生在吉安红土地上的经典革命故事》、党内政策法律法规等提升政治素养类课题。
(二)专业技能类:武装、卫计、国土、民政、司法、综治、宣传、农技、劳保、民宗等结合本职工作的业务知识培训和工作技能技巧。
(三)个人综合类:个人写作、演讲、礼仪、沟通等各类素质能力,并结合开展专题演讲、歌舞、知识竞赛、体育竞赛等,每月组织开展一次综合类活动。
(四)其他:读书分享,生活经验分享、营盘故事分享等。
领学者可以结合当月主题党日活动、党纪教育一刻钟、中心组学习、工会活动、业务培训等方式开展活动。
1、主题当日活动。结合每月主题党日中的必学篇目,创造性的开展微党课学习,创新党课学习形式,非主题党日活动时间,也可以继续进行党课学习教育,提升入党积极分和发展对象的政治意识。
2、党纪教育一刻钟。每次大提升学习活动前,可以结合播放有关纪委廉政教育视频,提升广大党员干部的廉政意识。
3、中心组学习。党委中心组学习中的重点学习内容,可以作为干部学习的知识点进行组织学习,提升广大干部职工的政治站位和思想意识。
4、工会活动。工会通过组织开展系列活动,丰富广大干部职工的业务生活,增加大提升活动的趣味性。
5、业务培训。相关站所负责人,可以结合本职工作和当前重点工作,开展相关的业务培训,提升基层干部的业务实践技能和工作效率。
(一)加强组织领导。成立“机关干部‘三素质’大提升”活动领导小组,由机关支部书记曾珑同志任组长,李原同志任副组长,各站所负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室,设在党政办,由郭达人同志兼任办公室主任,具体负责活动安排和组织实施。
(二)广泛动员参与。“机关干部‘三素质’大提升”活动是推进工作作风建设和干部素质提升的重要内容,党政领导班子成员要带头参加活动,各站所主要负责同志要履行好第一责任人的责任,切实抓好活动的开展。全体机关干部,一定要自觉参与,积极投入。
(三)认真准备课题。“机关干部‘三素质’大提升”活动每月设定1个主题,确定1名领学科级领导。由领学领导组织实施当月活动。机关干部统一提前围绕课题进行申报审核(申报表见附件),每月4周实施“3+1”模式,即:组织3次理论课题和1次综合类活动。对审核通过的课题将根据时间安排进行排课。原则上每名干部每年不少于2堂课,超额完成任务的在年度绩效考核总分中予以加分奖励。全体机关干部课题确定后,要认真备课,给其他干部上一堂高质量的分享课。
(四)实行规范管理。严格学习纪律,活动实行点名制,对参加学习情况进行定期通报。每次对领学人都进行现场评分,取平均分,每月评分最高分进行适当物资奖励,并在月考中加1分。
工作质量提升工作方案
物流服务质量是物流企业占领物流市场、提升竞争力的关键因素,是物流企业获得利润的源泉。但是,与现代物流发展要求相比,我国物流企业服务质量和水平还存在着很大差距。本文在分析物流服务质量及其影响因素的基础上,研究我国物流企业提高物流服务质量策略,以期为我国物流企业改善物流服务质量提供理论依据。
相对于发达国家而言,我国物流产业起步较晚,服务质量不高。随着社会经济的发展,物流企业竞争将体现在服务质量的竞争,服务已成为企业取得竞争优势的一个重要手段。物流服务是指以客户的委托为基础,按照客户要求,为克服货物在时间和空间上的间隔而进行的物流业务活动。物流活动主要包括将物品从供应地向接收地的实体流动的各个环节,是物流企业占领物流市场、提升竞争力的关键因素,是物流企业获得利润的源泉,是物流管理的重要组成部分,是获取顾客满意和竞争优势的重要内容,提高物流业的服务水平、降低成本,提高核心力等方面具有重要作用。目前,许多物流企业为提高物流服务质量,开始学习和引用先进的顾客满意改善工具和方法,如全面质量管理、企业流程再造和物流服务绩效评估等。
(一)物流服务质量的涵义。物流服务质量就是物流企业通过固有的特性所提供物流的服务,达到服务质量标准,满足物流客户和其他相关要求的能力,也是整个物流服务过程和结果的集合,是物流企业和客户在合作的过程中相互作用的真实瞬间实现的。物流服务质量的形成主要来自三个方面:设计来源、供给来源、关系来源。物流服务质量的本质是:
3、顾客对服务质量的评价不仅要考虑服务的结果,而且考虑服务的过程。
(二)物流服务质量的内容。服务质量是产品生产的服务或服务业满足规定以及潜在需求的特性和特征的总和,它关系着客户的满意度和忠诚度,对企业的经营发展有着重要的影响。物流服务质量是物流活动本身固有的特性满足顾客要求的程度,它表现为客户对所提供的物流服务的满意程度。物流服务质量的主要内容包括以下几点:
4、物流工程质量。物流工程质量是把物流质量体系作为一个系统来考察,用系统论的观点和方法,对影响物流质量的诸要素进行分析、计划,并进行有效控制。
(三)物流服务质量的功能。第三方物流服务是按照客户的要求,为保证货物的及时供给,克服货物在空间和时间上的分离而进行的一系列工作的有机综合。其主要功能性活动包括以下几个方面:
1、运输:这是第三方物流运作的必备环节,可以说,没有运输就没有物流服务;
2、存储:如果说运输是产生商品的空间效用的话,那么存储就是产生商品的时间效用;
5、物流信息服务:该功能也是现代物流服务中不可或缺的一项重要功能;
6、总体策划:该功能是第三方物流企业未来发展趋势中所必须具备的一项重要功能,只有具备总体的、系统的策划能力,才能大大提升物流企业的竞争实力。
目前,我国的物流企业服务质量存在着一些问题,究其原因主要是:首先,物流企业员工并未真正认识到客户及客户满意对企业生存和发展乃至自身利益的重要意义,不清楚服务质量目标,这使得其在服务提供过程中失去了指导方向,于是便影响了其服务效果;其次,企业的物流服务质量标准模糊,现行的质量标准对员工的指导作用不大,从而影响了员工无法以统一、合格的质量水平来提供恰当的物流服务;再次,质量管理方法不当。物流服务质量的设计、组织、实施、控制等需要运用一系列的方法,不恰当的操作方法对质量管理起到负面的影响,企业各层次员工的质量责任和权利不清晰,不利于物流服务质量的严格执行和相关质量问题的迅速、圆满解决,企业员工不注意及时、准确、全面地收集物流服务过程各环节的质量信息数据,这影响了企业无法对服务过程和服务结果进行有效地质量分析、质量评价和质量改进;最后,质量管理人才相对缺乏。企业质量管理的关键要素是人,要实现较高的物流服务水平,物流企业必须拥有一批能够在物流服务过程中的各个环节进行准确、高效、合理作业的人才,而素质低、能力差的员工不能算作是企业质量管理的人才。因此,如何提升物流企业的服务质量,已成为当前物流企业急需解决的关键问题。
(一)提高对企业物流服务质量的认识。首先,要树立物流服务整体质量管理的思想,物流企业必须站在企业发展战略的高度出发,深入到物流服务质量的全过程,切实做好每一个环节的服务质量管理工作,全面了解物流企业的物流服务需求的内容和特征,将物流服务融入到物流企业的物流系统当中去,树立全新的服务理念,保持物流服务的高质量和特色;其次,通过各种形式的学习、宣传,强化质量意识的形成,使物流服务人员提高对服务质量重要性的认识,严格按工作标准、质量法规、质量标准做好有关工作,积极主动地提高业务水平和操作技术,提高学法守法的自觉性,主动了解、挖掘顾客的需求,树立以质量为核心的职业道德,从而不断增强质量意识。
(二)加强物流服务标准化建设。随着物流社会化程度的不断提高,现代物流企业需要拥有自己的物流服务质量标准,才能在竞争中脱颖而出。物流服务的标准化是按照物流合理化的目的和要求,制定各类技术标准、工作标准,并形成企业乃至全国物流系统标准化体系的活动过程。确定物流服务质量标准,提高服务工作标准化程度为提高服务质量的可测性、加快服务速度、减少差错、降低成本费用。物流企业应根据实际情况精确地测定各项重复性服务工作所需的时间,精心设计服务操作程序,确定物流服务标准,力求使物流服务标准满足顾客期望、重点突出,并要求员工认真执行服务标准,不断提高服务工作质量,为顾客提供优质服务。
(三)加强物流服务质量管理信息系统建设。随着信息技术、网络技术的不断发展,信息化渗透至物流的每一个领域。因此,信息化已经成为物流企业实现质量管理的重要手段。物流服务质量管理信息系统是由人员、计算机硬件、软件、网络通信设备及其他办公设备组成的人机交换系统,其主要功能包括信息的收集、存储、处理、传输、维护和应用等。要建立有效的物流质量管理信息系统,企业要计量顾客对物流质量的期望、顾客对物流服务质量的评估,也应计量顾客对物流服务的期望;要实时监控物流质量状况。在为顾客提供物流服务的过程中,由于多种因素的共同影响,导致企业物流质量的变化。要加强物流质量管理需要随时了解和掌握物流质量的现状、运行过程和发展趋势,及时发现问题、改进管理,提高企业物流服务与管理质量。
(四)提高物流服务人员素质。物流服务是互动过程,要根据服务利润链原理,做到顾客满意,必须提高服务人员素质,优化服务队伍。提高人员素质,关键还要提高人员的服务方法、服务技能、职业道德等,提高服务人员的业务水平和学习能力、创新能力,提高工作质量,培育具有高度责任心和沟通能力强的服务人员队伍,充分调动服务人员的积极性、主动性和创造性,以改善企业整体服务质量。
在经济全球化的背景下,物流企业应努力提高其服务质量,提高顾客满意度,从而提高物流企业的核心竞争能力。因此,物流企业需要重新认识物流服务质量,使之与实际工作能够有效的结合在一起,并运用先进的管理方法,提高物流企业的服务质量。
工作质量提升工作方案
“夯实教学基础,掌握教学技能,规范教学管理,打造教学精品”,全面提升研究生教学水平。
5月3日——6月3日。
1、整顿教学秩序。
加强对任课教师的管理,狠抓迟到、早退现象和课堂组织教学情况,严格按作息时间规定运行每天的教学活动。
2、加强教风建设。
抓教师课堂教学质量,检查教师的教学方法和教学内容,以良好教风促进学风的转变。
3、加强学风建设。
加强对学生的课堂管理,检查学生的到课情况和参与课堂教学情况,促进学生的学习积极性和主动性。
组长:xxx。
副组长:xx。
成员:研究生教学督导组成员、各学院(部、所)研究生工作主管领导。
第一阶段:宣传动员阶段(5月3日至5月7日)。
通过学校网站、各学院(部、所)研究生工作主管领导及班主任会议、学生班会等途径,在全校师生中宣传研究生教学质量月。
第二阶段:活动具体实施(5月9日至5月27日)。
(一)抓规范,努力达到教学行为要求。
牢固树立向课堂45分钟要质量意识,严格执行课程教学计划,把课堂教学作为提高研究生教学质量的一个重要环节。
1、备课要“深”。即:深入学习目标,深入挖掘教材,深入了解学生,深入探讨教法。
2、上课要“实”。即:上有充分准备课,不搞花架子,要珍惜每一分钟,加大教学密度,提高教学效率,向四十五分钟要质量,上课不接打手机,不溜堂,要按课程表规定上课,不随意串课。
3、教学要“活”。即:不局限于教材,不局限于现成的模式,不用死教案,做到教有特色,教有风格。
4、手段要“新”。即:在创设情境方面,在学习方式、教学方式选择方面,在训练设计方面要突出“新”字。
(二)检查活动方案落实情况。
1、检查内容。
教师上课作息时间遵守情况(上课不迟到,不提前下课,中途不离开课堂等),教师教学情况(教学方法和教学内容),教师调课和补课情况(是否随意调课,是否按照规定程序办理调课手续,所缺课程是否按时补上等)。
学生学习情况:学生上课作息时间遵守情况(缺课、迟到、早退等);学生课堂纪律情况、师生互动情况等。
2、检查方式。
(1)积极开展听评课活动。
督导组、各教学单位的研究生主管领导、研究生班主任深入一线听课,从学生的课堂了解学生的要求。
(2)召开学生座谈会。
第三阶段:评价总结阶段(5月30日至6月3日)。
召开研究生教学质量月总结大会,对教学质量活动月开展情况进行总结,对“研究生教学质量月”活动优秀组织单位进行表彰。
以上关于“提高教育教学质量措施”主要突出做法,在工作中还会遇到许多新问题,针对新的情况,我们将及时对本方案进行修改与完善。
工作质量提升工作方案
根据中央、省、市领导关于防范和惩治统计造假重要指示批示精神,以及市政府《关于开展防范和惩治统计造假四大行动的通知》《关于印发〈x市统计局全面提升统计数据质量专项行动工作方案〉的通知》等文件精神,切实做好我县统计自查自纠、统计数据核查、统计执法检查、统计基层基础建设“四大行动”,全面提升统计数据质量,现结合我县实际,制定本工作方案。
深入贯彻落实党中央、国务院《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和国家统计局《关于严格依法统计切实保障统计数据质量的通知》要求,以开展“四大行动”为契机,全面加强和改进我县统计工作,切实保障统计数据质量。
(一)全面开展自查自纠。
1.全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法。全面清理xxxx年x月-xxxx年x月期间违反统计法精神的文件和做法,即全面清理纠正把统计局作为完成地方指标总额、增速、位次、民意调查、政绩考核目标责任单位(包括第一责任单位、牵头单位、责任单位、协调单位等)的文件和做法。全面清理纠正要求下级机构和调查对象按一定幅度报送数据的文件和做法,包括地方政府及其有关部门、统计机构要求下级机构或调查对象按照指定的数值或数值区间填报数据;以工作考核等方式迫使下级机构或调查对象填报数据;调查对象报送数据必须经过当地发改、经济商务、建设等部门审核同意;通过微信群、qq群等要求调查对象按一定幅度报送数据或诱导调查对象多报、少报数据的做法。全面清理纠正为各项评比、资格认定等对外提供单个统计调查对象统计资料的文件和做法。清理纠正统计机构和相关部门未经审批或备案的统计调查项目、未严格执行国家统计标准和统计调查制度开展各项统计调查活动的做法。
责任单位:县委办、县府办、县考评督查办、县统计局、各乡镇(街道)、xx开发区、县水晶产业园区、县有关部门。
2.全面组织开展数据质量自查自纠。分专业、分区域对“四上”企业进行拉网式排查,清单化管理,销号式整改,逐家企业排查统计造假情况。自查自纠力量为县、乡各级统计人员及网格员、驻企指导员、企业统计员;自查自纠的主要内容为全面自查统计造假情况,包括代填代报、打捆上报、重复上报、包装升规、突击开票、漏报基数等。要聚焦风险点和薄弱点,尤其要关注新入库企业、数据波动xx%以上、xxxx万元以上企业(项目)、防疫物资生产企业、受政策影响数据异常企业、关联交易量多的企业。通过自查自纠,切实改进数据质量。
责任单位:各乡镇(街道)、xx开发区、县水晶产业园区、县有关部门。
(二)全面开展统计数据质量审核查询和核查行动。
要完善统计数据县乡两级联审机制,审核关口前移,充分发挥各乡镇(街道)、工业园区审核查询第一道关口作用,将日常数据审核、评估中发现的数据异常和疑似问题单位作为重点对象,重点核实查询省、市局下发的查询清单及数据波动较大或疑似异常的企业和项目。各专业审核查询单位比例原则上不少于xx%,其中对当月增幅波动xx%以上的单位,各乡镇(街道)、工业园区要重点审核查询到位,确保不出现区域性、系统性的问题,全面消除各类数据质量风险隐患。数据核查是提高数据质量的重要环节,各乡镇(街道)、工业园区要有计划、有针对性开展数据质量核查,争取用x个月左右时间,做到专业核查全覆盖,每月县统计局将对工业、投资、贸易、规上服务业平台基础数据增速有异动情况的乡镇(街道)、工业园区列为重点地区开展实地核查,有针对性地开展新增入库单位核查。
责任单位:各乡镇(街道)、xx开发区、县水晶产业园区。
(三)全面开展统计执法检查行动。
全县统计执法检查单位做到重点领域、重点行业、重点企业全覆盖,根据《xxxx年全市统计法治工作要点》,县统计局要集中组织力量,加快频率、加大力度,自主开展重点检查和“双随机”检查。在数据质量核查中,随时跟进,严肃查处统计违法行为,坚决防止和纠正不执法、软执法、选择性执法等问题,x月底前必须完成执法检查任务数的x/x以上。全面落实统计执法监督协作机制,协助纪检监察机关做好执纪监督问责工作,对发现的统计违法行为“零容忍”,保持防范和惩治统计造假弄虚作假的高压态势。
责任单位:县纪委、县统计局、各乡镇(街道)、xx开发区、县水晶产业园区。
(四)全面开展统计基层基础建设行动。
加强统计队伍建设,开展各乡镇(街道)、工业园区统计组织建设和人员配备情况、统计人员工作责任落实情况自查。积极争取进一步充实县、乡级统计力量,确保基层统计有人管、有人抓、有人做。继续深化企业统计基础“四大体系”规范化建设,所有“四上”企业必须建立健全统计台账,实现数据有账可查、报表有据可依、工作有章可循,做到规范化建设专业全覆盖、“四上”企业全覆盖,全年培育星级“四上”统计单位xxx家以上,县统计局对星级企业要严格按照标准逐家验收。深入实施基层统计人员素质提升工程,县统计局将根据各地需求,安排力量分对象、分专业、分批次开展业务培训,乡镇(街道)、工业园区、部门统计机构要强化对调查对象业务指导、培训、统计法治教育,从源头入手规范统计工作流程,为推动高质量发展保驾护航。
责任单位:县统计局、各乡镇(街道)、xx开发区、县水晶产业园区、县有关部门。
(一)动员部署阶段(x月下旬)。研究部署全县全面提升统计数据质量专项行动实施工作,各乡镇(街道)、工业园区统计机构结合本地实际部署整改落实工作,进一步明确工作的责任主体、整改措施、重点、时限、要求等。成立以分管副县长为组长,县府办分管副主任、县统计局主要负责人为副组长,县发改局、县经济商务局、县建设局、县文广旅体局等单位主要负责人为成员的xx县全面提升统计数据质量专项行动领导小组,领导小组下设办公室(设在县统计局),黄英俊同志任办公室主任,负责具体事务的协调、指导。
(二)自查自纠阶段(x月下旬-x月下旬)。各乡镇(街道)、工业园区要紧紧围绕此次专项行动重点任务,结合本地区、本专业工作实际,全面梳理统计管理、数据质量方面存在的薄弱环节和突出问题,举一反三,落实整改要求,及时纠正发现的问题,确保自查自纠工作不留死角、不走过场。查不出问题的,将由县统计局直接执法检查。各乡镇(街道)、工业园区在x月xx日前上报违反统计法精神的文件和做法的清理纠正工作汇总一览表(附件x)、未按规定制定审批或备案的统计调查项目一览表(附件x)以及按县统计局要求提交“四上”企业自查自纠汇总表和自查报告。(工业、投资(建筑业、房地产业)、贸易业(批发零售业、住宿餐饮业)、规上服务业等“四上企业”自查自纠要求由县统计局另行下文布置)。
(三)督促检查阶段(x月xx日前)。组织各乡镇(街道)、工业园区开展交叉检查;由县统计局会同县纪委、县考评督查办组织人员力量进行重点抽查,对各乡镇(街道)、工业园区专项行动情况进行监督检查,对于工作不认真而在抽查中发现的问题,将严肃问责,严肃处理。
(四)总结提升(x月xx日前)。各乡镇(街道)、工业园区要以此次专项行动为契机,坚持问题导向,形成倒逼机制,不断深化整改落实,专项行动工作开展的情况和取得的成效及时进行总结,总结报告于x月xx前书面形式加盖公章报县统计局。
(一)提高政治站位,强化责任担当。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”的政治高度,充分认识开展自查自纠工作是贯彻落实中央、省市关于防范和惩治统计造假的重要决策部署的必要举措,坚持刀刃向内,强化担当,切实承担起防范和惩治统计造假的主体责任。
(二)加强组织领导,落实工作职责。各乡镇(街道)、工业园区“一把手”是全面提升统计数据质量的第一责任人,要全程参与,靠前指挥,亲自动员部署,亲自督促落实。分管领导要切实对分管领域的自查自纠工作负起主要领导责任,按照本方案工作重点和责任分工,明确工作任务,倒排时间进度,层层压实责任,层层传导压力,深入排查,立行立改,如期完成自查自纠任务。
(三)强化问题整改,及时总结报告。各乡镇(街道)、工业园区对自查自纠工作中发现的问题要坚持对账销号抓整改,确保整改彻底、措施精准、成效明显。对自查自纠工作不负责、不认真、不严格按照要求组织实施的,或弄虚作假,纠正不按时、不到位、不达标的,发现一起,执纪问责一起,切实以整改落实促进统计工作。
素质提升工作方案
总体目标:努力打造一支“政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效”的交通运输综合行政执法队伍。
阶段目标:20xx年以“执法规范年”为主题,通过强化教育培训,规范执法行为,严肃执法纪律,加强执法监督,增强执法队伍法治意识,提高严格规范公正文明执法能力。20xx年以“法治建设年”为主题,通过强化执法制度建设,强化监督执法权力运行机制,构建完备的执法法治化体系,提升法治政府部门建设和依法行政水平。20xx年以“执法服务水平提升年”为主题,树牢以人民为中心的执法理念,改进执法方式,创新执法服务,力争实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显提升。
(一)提升政治素质。
1.强化党建引领作用。加强基层党组织建设,把党支部建在执法大队上,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。用好党性教育基地和党群服务阵地,充分发挥党员教育的引导作用,加强“四史”学习教育,锤炼党性,以高质量党建引领执法队伍素质能力提升。
2.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。落实自治区交通运输厅关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求,开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。以讲政治为统领,落实革命化要求,突出专题学习、警示教育环节,引导执法人员把好理想信念总开关,牢固树立执法为民的理念,严守政治纪律和政治规矩,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优秀作风为关键,突出整治问题、肃清顽疾环节,通过自查自纠、专项巡查、分类处理等方式,全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题,实现执法队伍风清气正。
(二)提升专业素质。
3.推进文化素质提升。坚持以人为本,实施文化素质提升工程,提高执法队伍的科学文化素质。一是严把执法队伍入口关。根据机构编制特点、空编及年度退休人员数量,合理确定年度招录计划。报送招录计划需求时,原则上学历设置为本科及以上学历。二是树立培养高素质专业化执法队伍的导向。结合执法工作特点,加强对专业人才的录用比例,提高交通运输、法律、管理类专业的.占比。
4.推进综合业务素质提升。一是开展执法人员轮训活动,制定执法人员轮训工作方案。按照《市交通运输综合行政执法局执法人员培训计划》的工作要求,以及编制下发的《交通运输行政执法基础知识学习材料》、《交通运输综合行政执法规范手册》等学习内容,统筹开展法律类、专业类知识培训,着力培养跨门类、跨专业综合执法人才,促进各业务门类深度融合,使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务要求。二是严格执行《交通运输行政执法证件管理规定》,对未取得交通运输行政执法证件的,一律不得从事交通运输行政执法工作。
5.推进法治素养提升。全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度,领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容。采取组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频等形式,切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
6.推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动,通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式,引导执法人员模范践行社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德和时代精神,树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神,切实提升执法人员职业道德素质。
(三)提升执法技能。
7.加强执法队伍岗位训练。组织开展执法“大比武”活动,制定交通运输综合行政执法大比武工作方案,全面提高交通运输综合行政执法队伍专业素质和实战技能。一是强化体能训练。针对执法人员,特别是一线执法人员,设置体能达标标准,开展体能达标训练计划,各区执法大队依托现有条件,定期开展日常体能训练。倡导鼓励干部职工科学合理强化日常健身运动,促使干部职工养成自觉参加体育锻炼的良好习惯,切实增强身体素质,提升执法队伍战斗力。二是组织执法全过程现场训练,突出现场检查、调查取证、应急处置等模拟训练,在现场训练中进一步巩固专业知识,不断提升执法能力和水平。三是开展案卷评查工作。依据案卷评查标准,通过现场查阅、评查等方式,查找行政执法工作中存在的问题和不足,总结经验、分析问题、提出改进措施。
8.提升执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”。结合工作实际,制定我局的行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,坚决做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,严格规范公正文明执法,交通运输行政执法社会满意度达90%以上。
(四)提升服务质效。
9.拓宽群众监督渠道。一是搭建新媒体监督平台,公开监督举报电话及网络举报邮箱号,鼓励群众和社会各界对执法人员执法行为进行监督。二是广泛开展执法效能评议。坚持一案一评议,对行政相对人发放执法评议表,进行群众满意度测评,不断约束和规范执法行为。三是加大违纪违规问题查处力度。按照“双随机、一公开”监管要求,规范权力运行,根据权责清单,科学制定执法检查计划,做到交通执法领域全覆盖,确保履职到位、执法无缺项。
10.创新为民便民利民执法方式。一是开展大调研、大走访活动。深入运输企业、站场,开展大调研、大走访活动,与企业、群众互访交流,帮助企业、群众解决实际困难。二是加强法律宣传服务。结合“安全生产月”、“宪法宣传周”等活动,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解,展示执法队伍良好精神风貌,提升执法公信力。
(五)夯实基层基础。
11.着力提升基层队伍领导班子素质能力。一是强化责任落实。贯彻新时代党的建设总要求,落实全面从严治党主体责任,增强党建工作的针对性和有效性,全面提高党的建设质量。推行岗位责任制,强化党员干部责任意识,确保职责明确、任务明晰。二是加强政治理论学习。组织开展经常性的政治理论、法律法规和业务知识的学习和廉政教育,持之以恒抓好思想政治建设和纪律作风建设。以“关键少数”示范引领“绝大多数”,以上率下充分发挥“头雁效应”。
(一)加强组织领导。各部门要深刻认识到做好素质能力提升三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,抓好组织实施,及时部署安排工作,研究协调解决重大问题,加强跟踪督导,形成工作合力。各部门要按照三年行动方案的主要工作内容,明确工作思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体,将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人,确保取得实效。
(二)加大保障力度。加强执法保障,将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。各区执法大队要主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况,积极争取财政等部门支持,保障各项工作任务落地见效。
(三)强化宣传示范。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网等新媒体,广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效,展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象,营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型,挖掘、总结、推广基层鲜活经验,增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
素质提升工作方案
坚决贯彻中央和省、市重大决策部署,把服务实体经济作为根本目标,把防范金融风险作为工作底线,把政治理论、政策法规、业务知识、内控制度作为学习重点,促使全办干职工以更加昂扬的斗志、更加专业的能力、更加务实的作风,立足岗位,扎实工作,为建设富饶创新开放绿色幸福益阳作出积极贡献。
通过开展“素质提升年”活动,实现“一个强化、两个提高、三个突破”的目标。一个强化,即强化全办干职工的学习意识;两个提高,即提高政治理论素养和金融专业素养;三个突破,即在作风纪律上实现新突破、在工作创新上实现新突破、在提档进位上实现新突破。在全办形成“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围,使干职工思想、能力、行动跟上党的要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要,真正做到在素质上有新提高,作风上有新转变,形象上有新面貌,工作上有新成效。
成立市政府金融办“素质提升年”活动领导小组,由党组书记、主任冷亮同志任组长,党组成员、副主任钟达文同志任副组长,机关各科室负责人为成员。活动领导小组办公室设综合科,负责领导小组日常工作,刘涵同志任办公室主任。
“立身百行,以学为基”。围绕“服务实体经济、防范金融风险”目标,以开展“四个一”活动为抓手,引导干职工把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉做到爱学习、勤学习、善学习,通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领。
(一)每月组织一次集中学习。理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。始终把政治理论学习摆在首位,提高政治敏锐性,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决落实不忘初心、牢记使命制度,坚持每月组织一次干职工集中学习。结合每月党组理论学习中心组学习,深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真研读《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定辅导读本》以及党史党章、党规党纪,持续掌握新篇章、新精神、新要求。加强党史国史、改革开放史、新中国史、党的优良传统和国情形势的学习教育,传承红色基因、永葆政治本色。
(二)每两周举办一次“金融课堂”。围绕市委市政府中心工作和金融工作特点,联系实际制定有针对性、可操作性的年度授课培训计划,开设“金融课堂”。着眼培育过硬专业能力、专业精神的干职工队伍,发挥“大金融”资源优势,整合本单位和各金融机构中具有一定理论素养和实践经验的专家,采取“内部讲课”与“请进来教”相结合的方式,组成“讲师团”,围绕规范内控制度、银行保险、资本市场、地方金融监管及金融稳定等重点工作,每两周就一个课题组织一次“金融课堂”,加强对全办各领域专业知识的学习,把业务学习与工作实践有效融合,帮助干职工掌握新知识、开拓新视野,增强改革创新、狠抓落实本领。
(三)每人制定一个自学计划。每名同志根据自身知识现状,围绕“干什么学什么,缺什么补什么”,认真查找涉及政治、经济、管理、文化、艺术、历史等多方面,尤其是金融方面的书籍,制定科学合理系统的理论和业务自学计划,并报活动领导小组办公室。充分利用“学习强国”学习的平台,开展“每天自学一小时”活动。引导干职工研读理论书、精读业务书、选读兴趣书,进一步开阔视野,陶冶情操,提升境界,提高能力。每季度开展一次学习成果分享会,每名干职工介绍自学情况,结合当前实际和岗位职能,用心思考,深刻领会,畅谈自己的所思、所想、所感、所悟、所为。
(四)组织一期金融专题培训班。针对各单位金融工作人员流动大的问题,组织益阳市促进企业上市工作领导小组有关成员单位、益阳市打击和处置非法集资工作领导小组有关成员单位、各区县(市)人民政府金融办、益阳高新区金融办、大通湖区管委会金融办、各园区和拟上市企业相关工作人员,在市委党校开展一期金融专题培训班。专题培训班主要围绕资本市场运作、创建金融安全区、建设良好金融生态环境、地方金融监管、防范金融风险和处置非法集资等课题开展授课,充实各单位金融工作者的金融知识储备,提升金融工作能力和服务水平,促进金融服务实体经济。同时,为进一步提升年轻干部业务能力,争取协调一批干部“走出去”交流挂职学习。
活动贯穿全年。
(一)动员部署阶段(2月中旬)。组织干职工就如何提升能力素质进行动员,准确把握开展“素质提升年”活动的目标和内涵,把思想统一到活动整体部署要求上来,增强参与活动的自觉性。
(二)组织实施阶段(2月中旬-12月中旬)。各科室按照计划安排协调组织好“金融课堂”授课培训,扎实推进集中学习和个人自学。
(三)总结阶段(12月下旬)。各科室要在12月中旬对“素质提升年”活动进行认真总结,形成书面材料报办“素质提升年”活动领导小组办公室,领导小组将适时组织总结讲评。
六、工作要求。
(一)端正认识,统一思想。把深化“素质提升年”活动作为金融工作队伍建设的“龙头”抓手,按照精细、精准的要求做好各项工作,克服心浮气躁、半途而废的毛病,把各项学习任务做细、做精、做实。要切实端正学习态度,在“真”和“深”上下功夫,真正做到学以致用、用以促学、知行合一。
(二)密切配合,形成常态。整个活动由综合科牵头组织,机关各科室、服务中心要齐抓共管,形成合力,把“素质提升年”活动融入到日常工作中去,认真统筹兼顾,做到互促共进。要妥善处理好与其他工作和活动的矛盾,个人因出差、休假等原因不能如期协调或组织“金融课堂”的,要提前报告并进行调整,确保活动常态落实。
(三)健全机制,从严从实。坚持把严以治学的要求贯穿活动全过程,力戒形式主义,杜绝走马观花、浅尝辄止。严格落实干部培训学习的有关规定,落实集中学习考勤制度,定期开展学风检查、个人自学笔记(书籍)检查,完善交流干部定期汇报制度,并将各科室落实情况纳入到科室和个人绩效考核内容,作为评先评优的依据,推动形成学风建设常态化、长效化机制。
(四)压紧责任,确保实效。机关各科室、服务中心负责人要对照要求抓落实,全员直接参与,层层抓好落实,督导所属人员积极开展个人自学,积极营造以学为乐、爱学好学、善学用学的良好氛围。通过开展“素质提升年”活动,使全办干职工政治意识进一步增强、纪律作风进一步转变、综合素质和业务水平进一步提升。
工作质量提升工作方案
以科学发展观为指导,进一步做好农村公路建设质量管理工作,落实农村公路“又好又快”的发展理念,为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。
通过“回头看”活动,总结20xx年以来开展“质量年”活动取得的成效,在推广先进施工方法和管理经验的同时,查找差距,积极整改,弥补不足,迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平,为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点,三年内分别达到87%、88%和89%,主要质量指标(路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度)抽检合格率达95%以上的目标。
(一)范围:20xx—20xx年以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。
(二)参加单位和人员:市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员,以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
(三)时间安排:从20xx年5月20日开始至20xx年8月10日结束。其中:20xx年5月20日至6月15日为质量调查阶段,20xx年5月16日至20xx年7月5日为自查自纠阶段,20xx年7月6日至20xx年7月31日为整改提高阶段,20xx年8月1日至20xx年8月10日为汇总总结阶段。
(一)市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动,并制订活动方案实施细则,对各县(区)质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导,对各县(区)的成功经验进行总结交流和推广,对成绩突出的单位予以通报表扬,对于活动中发现的突出问题予以督促整改,对各县区“回头看”活动开展情况进行评估,对全市“回头看”活动开展情况进行综合评价。
(二)各县(区)交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体,负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门,有针对性地选择一部分有代表性的参建单位(不少于总体参建单位的30%),对20xx年以来的新建和改建工程进行实体质量调查,对好的经验与做法进行总结,对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。
(三)各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排,对落实质量管理规章制度,细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结,并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同,加强施工质量,做好技术交底,加强重点部位和关键工序控制方面做出总结;监理单位根据建设单位安排,从履行监理职责,加强监理抽检,督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结;设计单位根据建设单位的安排,从进一步提高农村公路设计质量,根据农村公路建设实际情况,体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。
(一)质量调查阶段。
1、各县区对本辖区内20xx年以来修建的工程进行全面的调查,包括路面病害情况(如裂缝和坑槽)、路基及附属设施情况(如路肩培护和排水设施、交通标志等)、桥梁病害情况(附表1-7),认真填写汇总后,写出县区质量调查总结,于6月15日前以县为单位上报市交通运输局。
2、市交通运输局将在6月15日至6月30日对各县区质量调查情况进行抽查、总结,并于7月1日前将汇总表(表7)及质量调查阶段总结材料上报省厅。
3、各县区交通运输局要对各参建单位履行质量保证体系的情况进行检查,重点调查质量管理制度是否完备、是否落实到相关单位和个人,各参建单位的质量保证体系是否健全等。要求各参建单位写出总结材料并汇总。
(二)自查自纠阶段。
各县区根据质量调查阶段发现的问题,针对不同的问题,进行跟踪调查,深入分析,找出症结所在,确定进一步加强质量管理,完善质量保证体系的整改措施。
(三)整改提高阶段。
1、各县区根据前一阶段自查自纠工作掌握的情况、制定的整改措施,确定工作重点,对存在的问题尽快整改到位;对暂时无法整改到位的问题,要制定整改计划,采取有效措施逐步整改到位,同时将质量管理好的做法予以推广应用,并将整改结果上报市交通运输局。
2、市交通运输局根据各县区的自查自纠情况,组织开展重点抽查,督导问题的整改和落实,检查整改的效果。
(四)汇总总结阶段。
市交通运输局从质量意识、实体质量、质量保证体系、质量管理制度、群众满意等方面对我市本次质量“回头看”活动开展情况进行全面的总结,并及时上报省厅。
(一)道路病害情况调查;
(二)质量管理问卷调查;
(三)先进经验现场会;
(四)全面总结和重点督导相结合;
(五)交流推广成熟经验。
(一)高度重视,做好动员。农村公路建设质量“回头看”活动是进一步提高农村公路建设质量的重要措施,是实现农村公路可持续发展,真正把农村公路建成惠民工程的重要保证,是农村公路从速度规模型向质量效益型转变的必经阶段,涉及到农村公路建设管理的各个层面。市交通运输局成立“回头看”活动小组,并成立专门机构负责此次活动的开展(详见附件)。各县区交通运输主管部门要对本次活动高度重视,成立由主要牵头的小组专门负责此项工作,加强宣传,落实责任到人,确保本次回头看活动取得圆满成效。
(二)实事求是,认真剖析。各县区交通运输主管部门要严格要求,对纳入活动范围内每一个20xx年以来实施的农村公路项目都要认真检查,同时要对三年来的工程质量管理情况进行全面的总结,对照各项规章制度,尊重客观规律,认真查找质量管理方面的不足之处。
工作质量提升工作方案
20xx年,全市水产品质量安全监管工作要以“努力确保不发生重大水产品质量安全事件、确保水产品质量安全水平稳步提升”为目标,以专项整治行动为重点,大力推行标准化生产,不断健全水产品质量安全检测检疫体系和监管体系建设,强化水产品质量安全监测,着力构建监管长效机制,严厉打击水产养殖过程中使用违禁投入品等违法违规行为,确保全市产地水产品总体合格率达到98%以上,对监督抽检发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100%,对各类违法行为查处率达到100%,强力推进质量品牌渔业强市建设步伐。
(一)开展专项执法行动,严厉查处违法违规行为。
2、开展养殖专项执法行动,促进产品养殖安全。6-12月份,以我市养殖主导品种和市场消费大宗品种为重点,对辖区内的重点区域、重点单位、重点内容开展执法检查,补充完善养殖生产单位数据库,对发现的“三项记录”不全、使用孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药、使用过期或者冒用国家有关水产品质量安全证书、产品抽检不合格的企业和个人依法查处,对使用有休药期渔药的水产品,严防提早上市,切实保证上市水产品质量的安全。建立立案督办机制和协调配合机制,会同公安、食监等部门,抓好大案要案查处,加大案件曝光力度,强化执法威慑力。
3、开展执法示范活动,大力推进水产健康养殖。进一步加强与生产、质检、推广等机构的协作配合,积极指导生产者科学用药,宣传国家有关法律法规,推进渔业职业兽医和建立用药处方方制度,切实提高从业人员的水产品质量安全意识和自律意识,确保水产健康养殖。4-10月,各地要结合农业部水产健康养殖示范场创建活动,选取2个农业部水产健康养殖示范场开展执法示范活动,积极探索水产养殖质量安全执法规范化工作模式,促进执法工作制度化、规范化和程序化,提高执法水平和执法效率。
(二)加强水产品质量安全监测,规范生产经营行为。
1、强化监督抽检。按照市农委《关于开展20xx年水产品质量安全监测工作的通知》(淮农发〔20xx〕30号)要求,强化检打联动,确保对不合格产品生产单位的执法查处率达100%,确保全市产地水产品总体合格率达到98%以上。市、县(区)渔政站负责抽样程序的合法性、规范性,严格执行阳性(超标)样品报告和追溯制度,对定量检出的阳性结果,市渔政站会同所在地渔业主管部门依法组织实施处置并件件有结果,同时在3个工作日内将处置结果上报我委渔业处。各县(区)及相关部门要分工协作,通力配合,开展好抽样工作,确保全市水产品质量安全监测任务顺利完成。
2、全面推进快速检测。洪泽县、金湖县、盱眙县及区等4个重点县(区),要按照《20xx年省水产药物残留快速检测实施方案》要求,结合本地区渔业生产实际和水产品种特色,科学制定本辖区水产品质量安全监测计划,合理安排抽检产品和种类、抽样时段和地点,扩大建设快速检测室,加强有关检测人员技术培训,规范仪器设备、实验室制度等方面的档案管理,保质保量完成快速检测任务。
(三)制修订标准,推进标准化生产示范创建和无公害水产品、产地申报工作。
1、加快标准制修订进程。围绕产品安全和产业发展需要,加快制修订各级地方标准、行业标准,制定一批保障水产品质量安全的生产技术规程和过程质量控制规范,建立健全覆盖水产品生产、加工全过程的渔业质量标准体系,并对制修订的标准规范进行广泛宣传,营造氛围,推进新标准、新规范的贯彻落实。
2、推进标准化生产示范创建。依托龙头企业、专业合作社、家庭渔场、行业协会等生产经营主体,大力实施各类渔业标准化示范区、示范场创建项目。按照《省水产养殖管理记录(试行)》(苏海渔〔20xx〕64号)格式要求,建立完整规范的生产管理记录,大力推进标准化生产,切实转变渔业发展方式。
3、做好20xx年无公害水产品、产地认证工作。省无公害水产品认定办公室将于今年8月和10月分别对新申报的无公害水产品产地或产品组织认证评审,请各地提前组织申报,按时上报申请材料。5月17、18日,苏北片区内检员培训班也将在我市举办,请各地根据市农委《关于做好20xx年无公害水产品、产地认证工作的通知》要求,组织好人员,淮时参加培训。同时,落实好市农委下达的新增无公害水产品面积分解工作,该任务作为20xx年市对县(区)渔业的主要考核指标之一,各地务必高度重视,确保不折不扣地完成任务。
(四)推进监管示范县创建,提升综合监管能力。
1、开展监管示范县创建。今年是我省开展监管示范县创建工作的第一年,条件成熟的渔业重点县(区)要积极开展省级水产品质量安全监管示范县创建,探索有效的县域水产品质量安全监管模式。
2、强化水产品质量安全追溯制度。在进一步抓好盱眙县水产品质量安全追溯试点的基础上,洪泽县要积极争取成为今年新增一批可追溯试点。建立健全推进措施,加强监督检查,切实把质量追溯与水产品产地准出、包装标识、检验检测等有机结合起来,充分发挥追溯制度在水产品质量安全监管中的作用。
(五)加强机构体系建设,提升监管服务水平。
1、健全市县监管机构。抓住实施《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全体系“十二五”规划》重大机遇,不断强化水产品质量安全监管体系、执法体系、防疫体系建设,进一步健全市县(区)水产品质量安全监管机构,不断提高监管效率,确保依法承担和履行本地区水产品质量安全监管职能职责。
2、提升镇村监管水平。建立镇有监管员、重点村有信息员的镇村监管队伍,加强对镇村监管人员法律法规、专业知识培训和业务指导,明确岗位职责,完善必要的工作条件,提升镇村监管工作不平。
3、加快质检体系建设步伐。进一步健全全市水产品质量检验检测体系,加快推进渔业重点地区“本地产品本地检”建设步伐,加强对各级水产品质检机构技术培训与考核管理,提高质检体系检验检测能力。
(一)加强组织领导。各级渔业主管部门要按照相关法律法规,认真履行法定职能,结合实际,制定相应的实施方案和应急处置方案,切实落实工作责任制和责任追究制,将工作细化到岗、到人,落实年终工作考核。要主动向本级政府和有关部门汇报,积极争取人员、经费、装备等支持,为水产品质量安全监管提供良好的基础保障。
(二)加强宣传引导。各地要积极宣传监管工作成效和好做法、好经验,充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体和基层渔业公共服务中心、渔用投入品经营店等平台,采用积极宣传、现场指导、印发资料等多种形式,普及相关法律法规,公布举报电话,正确有效引导舆情舆论,引导水产品生产从业者树立诚信理念,签订不使用违禁投入品承诺书,自觉抵制使用禁用投入品的违法行为。
(三)加强协调配合。各地要加强与兽医、工商、公安、质检等部门的沟通协商,探讨建立水产品质量安全监管的部门联动机制,积极争取财政支持,探索不合格苗种等水产品销毁补贴制度和大案要案查办奖励制度;统筹好渔业部门内部力量,明确行政部门和技术、执法机构之间分工协作;加强区域间渔业部门沟通联系,完善区域协作机制,确保不留盲区、不留死角,提高监管效率。
(四)加强信息报送。各县(区)渔业主管部门要掌握工作动态,及时上报突发事件和案件调查处理情况,以及在监管过程中发现的新情况、新问题;及时汇总统计各项执法行动开展情况,每个专项行动结束后及时向市农委渔业处和市渔政站报送情况;按照省、市下发的文件要求,按时保质完成各类总结、汇总表的上报工作。
审判质效提升工作计划
近年来,在县委、县政府的正确领导下,镇党委认真贯彻落实党的十九大精神,组织党员深入学习实践科学发展观,以提高我镇党员的业务能力、保持党员先进性为主题,坚持理论联系实际和注重培训质量相结合,加大党员的教育培训力度,在提高党员干部队伍的整体素质上狠下功夫,为努力培养造就一支素质高、作风实、能干事的党员干部队伍做了大量工作。现将今年以来我镇教育培训工作总结如下:
1、加强组织领导,提供组织保证。
为促进机关干部培训工作的开展,镇党委成立了加强机关干部教育培训工作的领导小组,将机关干部教育培训工作细化分工到个人,确保了教育培训工作扎实有序地开展。同时结合本镇工作实际,镇党委制定了镇镇20xx年机关干部教育培训工作计划,严格按照计划定期组织机关干部进行教育培训学习。
2、突出工作重点,狠抓理论教育。
20xx年,我们以学习道德观、十九大精神为契机,将政治理论学习与党建工作同布置、同检查、同考核,在全镇掀起理论学习新高潮。为了做好这项工作,我们从以下几方面进行了努力。
(一)根据党建工作实际需要,选订《支部生活》、《半月谈》、《求是》等优秀期刊作为机关干部教育学习的重要资料,确保教育培训工作有充足的学习资料。
(二)组织全体党员学习党的理论知识。
特别是十九大以来,镇多次组织全镇机关干部集中学习十九大、县委工作会议、县人代会等会议精神,并组织学习研讨会,进一步提高了机关干部的理论素质。为使学习不走形式、不走过场,避免学习急躁、囫囵吞枣,在每次组织学习前,都认真制定出学习计划,列出学习的详细内容,要求机关干部认真做好每一次的学习笔记并定期检查。
(三)我们利用每周一的周工作例会时间,以会代训,以会促学,组织机关干部学习新出台的相关政策和法律法规,使机关干部不断更新知识,拓宽知识面,更加适应现代化工作的需要。
3、寓教于活动,丰富教育形式。
(一)以镇党委会议室、综合会议室为依托,设立镇党员、机关干部轮训学堂。党委坚持定期召开党委委员会议,共同研究讨论近期党内重大决策,听取和收集党员、群众对党委的工作意见和建议。通过党员、机关干部轮训学堂,每期由一名办公室主任介绍本办公室负责工作,使不同科室之间增强了解和交流,增加业务知识,从而更好地为群众服务。
(二)从党员的工作生活实际出发,选准用活行之有效的载体,对党员进行实践性教育。
通过深入开展“创先争优”活动,广泛开展“榜样在身边”活动、党员承诺活动、党员先锋岗活动。在窗口部门、站所开展“优质服务”岗活动,做好服务工作;在信访办开展“受理承诺”活动,认真接待群众来访;在镇纪委开展“树立群众利益无小事观念”活动,及时查出侵害群众利益的不正之风。
(三)依托各村支部现代远程教育接收点开展村级党员培训。
一是加强领导,健全机制。
为确保远程教育工作的顺利开展,成立了以村支部书记为组长的领导小组,下设管理办公室,由镇远教办负责日常管理和维护。通过资源整合,且根据各村党员教育现状以及村民的求知欲望,及时进行全村党员干部现代远程教育工作协调或培训会议。
二是重点宣传,提高党员认识。
针对农村党员干部和群众文化水平不是很高,对计算机知识知之甚少的实际情况,各村利用丰富的远程教育资源,播放农村最新政策法规、农业技术知识等一批政策理论类影片,供党员群众们观看,既提高了党员群众对远程教育的理解和认识,又丰富了党员们的业余生活。
当前我镇教育培训工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着许多问题,其主要有:
一是一些机关干部对此项工作思想认识不到位,加之一些地方由于青壮年党员外出务工多、留守农村的少,出现了“人员难集中、教育难开展”的问题。
二是培训方式相对落后、规模不大。由于我镇财政困难,组织开展党员培训方式还比较简单,以会代训多,通过邀请专家讲座、组织外出参观考察、举办短期培训班等方式进行培训次数较少,且规模不大。党员干部远程教育平台没有充分利用起来。
1、加强领导,明确责任。
镇党委结合各村、各单位实际,负责具体安排落实,调动广大党员参与的积极性,扎实开展党员教育的各项活动,保证党员教育的质量和覆盖面,认真组织好民主评议活动,对参加教育培训不积极和不合格的党员,严格按照规定进行处理,同时负责建立党员教育培训资料档案,配合上级党组织的检查指导。
2、统筹兼顾,紧跟时代。
要根据工作实际特点,做到有组织领导、教学计划、固定场所、教学设备、必要的活动经费和活动内容。还要根据党员特点,把开展培训与解决党员生产生活实际问题相结合,使他们感受到党组织的温暖,增强致富的信心,激发自我教育的积极性、主动性。
3、更新内容,增强针对性。
教育培训要出成效,必须把准党员思想脉搏,结合我镇经济发展的实际、地方特点和农村党员的需要,坚持实际、实用、实效原则,确定培训内容。
一是丰富政治理论学习的内容,提高用理论指导实践的能力。
二是突出农业科技和实用技术的培训,尤其是绿色苗木管理技术方面的培训,提高农村党员带头致富奔小康的能力。
三是重视文化教育,全面提高农村党员的文化知识水平。
审判质效提升工作计划
今年,我院以“三个代表”重要思想和^v^精神为指导,以在全院开展作风评议和基础建设年活动以及“强化法律监督维护公平正义”教育活动为契机,牢固树立社会主义新时期的大服务思想,全面加强队伍建设,努力提高干警的政治素质和业务水平,一年来,队伍建设取得了一定的成绩,但也存在不少问题。现将上半年队伍建设具体工作情况总结如下:
一、加强领导班子建设,增强班子的凝聚力和向心力。
队伍建设的核心是抓好班子建设,我院加强班子建设主要以提高素质、改进作风和增强团结为重点,一是加强政治理论学习,坚持在重大政治问题上立场坚定、旗帜鲜明。年初我院即制定了党组中心组学习制度,进一步深入学习党的“^v^”精神和“三个代表”重要思想,坚持用正确的理论指导检察工作实践;同时认真学习钻研检察业务,提高对复杂疑难和重大案件的准确把握能力及对检察业务工作的正确领导和指导。二是加强和改进我院党组织建设,注重从组织、制度、措施等方面加以落实,坚持党内生活制度,扎实有效地抓好思想政治工作。三是坚持民主集中制原则,班子成员间既分工明确又团结协作,大事集体讨论决定,小事及时沟通,在工作中互相理解、互相支持,互相尊重,充分发挥整体作用,班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强,真正起到了领导核心作用。尤其是在两房建设工作中,我院领导班子群策群力,心往一处想,劲往一处使,推动了我院两房建设的顺利进行。实践证明:我院领导班子是一个战斗力强、团结协作、高效运转的好班子。
二、加强队伍建设,提高干警的整体素质和执法水平.
一年来,我院以学习党的^v^精神为核心,以在全院开展作风评议工作、基础建设年活动及“强化法律监督维护公平正义”教育活动为契机,在全体干警中深入开展了理想信念、政治纪律、职业道德和法律知识的教育。教育活动以增强干警的政治意识、大局意识,增强使命感和责任感为任务,于年初制定了干警培训计划,坚持每周五下午的政治业务学习。在学习过程中坚持做到时间到位、人员到位,学习内容到位,要求每位干警学习要有笔记、有心得,将学习着眼点放在牢固树立干警全心全意为人民服务意识上。同时不断完善学习考勤等各项规章制度,确保学习计划的有效实施。今年重点学习了^v^理论、“三个代表”重要论述、党的^v^精神及区、州检察工作会议、政法工作会议和州纪委第四次全会精神。在学习中,要求每位干警都要认真思考“参加革命是为什么?”“现在当干部应该做什么?”“将来身后应该留点什么?”等问题,从而使干警树立了正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观,提高了干警的政治敏锐性和政治鉴别力,为完成年初制定的工作目标,全面开展检察工作奠定了良好的思想基础;在抓好思想政治教育的同时,我院不放松对干警的基本素质教育,在组织干警集中学习的基础上,院党组深刻认识到新形势下对干警要有更高地要求,所以院党组十分重视对干警的教育培训工作,鼓励干警提高学历,自学业务,为干警参加学习及有关专业考试提供复习时间,创造便利条件,并决定给已获得法律本科以上学历的干警按有关的政策规定逐年解决学费,力争在5年内使我院本科以上学历的干警达60%。对于已经获得本科学历的干警,鼓励、支持他们参加研究生学历的深造以及全国统一司法考试,不断强化专业素质,更新知识结构。今年我院在经费非常紧张的条件下,给已经取得法律本科学历和正在参加法律本科学习的15名干警每人报销学费1000元,极大的鼓励了干警投身学习的积极性和热情。通过不间断地学习教育,我院干警的综合素质有了明显提高,爱岗警业,恪守职业道德,明礼诚信,爱国守法蔚然成风。
三、加强队伍纪律作风建设,确保执法公正。
1、严格执行高检院“九卡死”、中政委“四条禁令”和自治区“三条补充规定”,通过干部公示、检务公开、来信来访和接受群众监督约束干警行为。
2、狠抓了党风廉政教育,以“八个坚持,八个反对”为目标,积极开展反腐倡廉。年初,院党组认真研究制定了《党风廉政建设和反腐败工作责任制分解意见》,将领导职责和工作任务分解落实到党组班子成员和各科室领导,由党组书记和检察长对全院党风廉政建设和反腐败工作共同负总责,同为第一责任人,共同负责本院党风廉政建设管理、教育和监督,各科室领导对本科室党风廉政建设负直接责任,逐级签定责任状,形成逐级分管、层层落实的监督机制,确保党风廉政建设责任制落到实处。
3、加强监督,建立健全内外部监督制度,认真落实去年集中教育整顿时做出的各项承诺,努力做到检察权力行使到哪里,组织的监督就跟到哪里,强化我院的纪律作风建设。
4、认真落实廉政建设和领导干部廉洁自律各项规定,在迎来送往中不超标准接待,按规定报销电话及移动电话使用费,加强对自己、配偶和身边工作人员的监督管理,严格执行礼品登记制度和重大事项报告制度等。
5、加强教育,严格管理,认真查处违纪违法问题。今年,我院依法依纪受理并查处了两起干警违纪案件,通过认真调查,依照办案程序对违反检察官纪律和我院规章制度的干警做出了严肃处理。
四、存在的问题。
二是管理不严,严格执行各项规章制度尚不够;还存在个别干警违法违纪问题;三是队伍整体素质和执法水平还不能完全适应新形势、新任务的要求,存在着个别人员素质有待提高,新的业务缺乏人力等问题。
审判质效提升工作计划
为认真贯彻落实十八届四中全会和中央政法工作会议及系列重要讲话精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,坚决贯彻落实地委政法委和县委政法委的统一部署,为深入开展好忠诚教育实践活动,现结合本系统工作实际,制定如下实施方案。
根据县委政法委安排部署,此次教育实践活动分为“制定方案、动员部署,思想调查、学习讨论,备课示教、岗位实践,总结提高、巩固成果”四个阶段,从2015年4月份开始至12月底结束。
第一阶段制定方案、动员部署阶段(4月1日至5日)。
第二阶段思想调查、学习讨论阶段(4月6日至4月30日)。
1.开展司法行政干警思想调查工作。班子主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室人员开展三个层面的谈心活动;班子成员确定一个所作为干警思想调查联系点,定期开展走访活动,通过谈心谈话,及时了解和掌握干警特别是基层一线司法干警思想上存在的矛盾和情绪,帮助干警及时化解,将走访所得信息进行汇总,分析原因,及时上报,为教育实践活动提供针对性的意见和建议;要把对司法行政干警思想政治的关心融入到平时的业务工作中去,激发和提高干警参与忠诚教育实践活动的积极性。
第三阶段备课示教、岗位实践活动阶段(5月1日-10月31日)。
审判质效提升工作计划
考察小组于15日晚出发,次日中午到达苏州支队金阊大队。经过一个下午的学习,主要对苏州支队的警营文化建设进行了一定了解。17日上午,考察小组便出发奔赴^v^总队学习“陈栋工作法”。18日,考察小组做了半日休整,结束了为期四天的学习,踏上了返程的列车。
此次苏沪之行,收获良多。
警营文化方面:
1、内务卫生干净整洁是苏沪交警营房给人的第一感觉,走进营房,让人眼前一亮。
2、警营和谐气氛浓厚。无论是干警、辅警、临时工,说话先微笑,第一时间拉近了彼此之间的距离。
3、工作点滴挂墙上。苏沪交警用图片记录下了工作中的点滴,比如平时纠违法、处理事故、执勤时搀扶长者过马路等等,并把一张张感人的图片收集起来,利用营房的墙面记录下来。
4、生活点滴挂墙上。苏沪交警也用图片把干警在生活中的事件记录下来,比如篮球比赛、干警聚会、结伴出游等等,把生活与工作有机地结合起来。
5、目标考核挂墙上。在苏州支队金阊大队,我们看到一块很长的考核板,上面记录了全大队民警的考核情况。通过这块考核栏目,督促全大队民警工作积极向上。
6、亲人寄语挂墙上。在一个小小的转角,干警家人对干警的寄托,被制作成了一小块一小块的寄语板,充分体现了干警柔情的一面。
勤务机制方面:
苏沪交警形成了一整套对干警的查核机制。我们看到的效果是:干警工作积极,管事率高。
插一句:笔者学习期间亲眼目睹^v^快速处理一起交通事故,一辆公交车和一辆小车同向转弯,在路口中间相蹭,执勤交警立即上前处理。从事故发生到现场勘察清理结束总共花费了15分钟。
^v^推出了一套“陈栋工作法”做为工作典型,其他交警比起陈栋其实也毫不逊色。路口在他们的管理下秩序井然。路口责任交警的主观能动性特别强,遇事管事,遇章纠违,虽然在路口也有中心岗台,但决不是站在岗台上简单地用手势做红绿灯的简单重复。需要手势的时候打手势,需要走下岗台时走下岗台。干警在路口管机动车,四名协警在路口四角管理非机动车和行人,分工明确,不断提高工作效率。分析其干警管理水平高的原因,主要有两点:一是干警待遇有政府足够保障,二是纠正违法方面以教育为主、处罚为辅。在这样的前提下,干警有什么理由不尽心尽力把自己的责任路口管理好呢。
结合我大队辖区实际,我们能够学习和推广的:
1、搞好内务卫生。是最简单的要求也是基本要求,我们完全可以做好并且比苏沪做得更好。
2、记录点点滴滴。工作上,每人制作自己的工作台帐,把自己的工作用台帐的形式记录下来;大事小事用图片记录,形成图文并茂的工作文化。生活上,可以组建篮球队、羽毛球队等文体团队,丰富民警的业余生活,活动的同时也用图片记录,形成警营的生活文化。在丰富警营文化的同时,增加干警之间的凝聚力。
审判质效提升工作计划
一是迅速传达,周密部署。全省纪检监察系统开展姜国文、^v^案件专题警示教育动员部署会议结束后,我组立即召开组务会传达了xx书记动员讲话精神,深刻阐述了开展专题教育的重大意义,同时结合实际对我组如何开展好专题教育进行了安排部署,进一步统一思想认识,明确目标任务,为专题警示教育的开展奠定了良好的基础。xx召开党的建设暨党风廉政建设工作会议,xx同志在会议上对2024年党风廉政建设和反腐败工作作出部署,督促落实综合监督单位履行全面从严治党主体责任。二是制定方案,明确目标。结合全省警示教育工作方案与我组今年重点工作,制定了《驻xx纪检监察组开展姜国文、^v^案件专题警示教育工作方案》,确定了警示教育工作任务、总体目标、着重解决问题和方法步骤及时间要求,为全组开展警示教育指明了方向。三是细化任务,落实责任。建立《警示教育工作台账》,进一步明确要求、细化措施,将每个具体工作任务落实到人头,人手一册,方便全体组员随时掌握工作重点、时间节点和具体任务,并确定由副组长xx负责工作台账的督导与落实,保证全组警示教育工作、疫情防控监督、派驻机构履职能力专题培训、营商环境和作风整顿、案件查处、日常监督等任务有条不紊地进行,各项任务落实、落细、落到位。
二、强化学习,突出重点,明确专题警示教育整改目标。
三、专项整改,健全机制,切实保证专题警示教育取得成效。
一是组织开展专项整改。我们坚持以问题为导向,真正在解决问题上下功夫,边学边总结经验,针对查摆出来的问题,逐条研究对策,建立问题清单逐项销号,做到逐条逐项解决到位。二是健全制度规范工作运行。坚持急则治标、缓则治本、长则建制,建立健全日常工作中行之有效、指导力强、长期管用的规章制度。在日常派驻监督上,制定《资金监管制度》《信访举报件管理工作的暂行规定》,进一步规范资金管理,强化风险控制措施。在干部管理监督上,制定《干部提拔使用征求意见和廉政谈话制度》,引导广大党员干部重实绩、重质量、重长远,确立正确的政绩观。在党风廉政建设上,制定《列席重要会议制度》,督促监督单位建立《全面从严治党主体责任清单》,并按省纪委办公厅《落实〈关于深化xx省纪委监委派驻机构改革的意见〉分工方案》要求,着手建立与驻在部门的定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为驻在部门党组(领导班子)主体作用发挥提供有效载体。随着制度体系的逐步完善,我组党员干部的政治意识、制度意识和原则性、纪律性增强,权力运行进一步规范。三是强化关键节点监督问责。充分发挥好探头作用,xx切身利益的重点任务,进一步强化督察、督办和问责力度,并按照《省纪检监察机关(机构)开展监督检查审查调查工作协作配合办法(试行)》的规定。
经过这次警示教育,我组全体成员初步达到了理想信念更加坚定、对党忠诚更加绝对、政治生活更加清爽、自我约束更加严格、遵规守纪更加自觉、家风建设更加有效的目的和效果。
审判质效提升工作计划
坚持问题导向和目标导向,深入剖析张坚案等法院系统违纪违法典型案例,以案释德、以案释纪、以案释法,强化党内监督,强化责任担当。教育党员干部充分认清人民法院廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势,引导部门干警坚定理想信念、不忘初心使命,进一步筑牢对党忠诚、公正司法、廉洁自律的思想根基。健全完善审判管理监督制度,加强对重点岗位的有效监督,努力为全院审判执行工作保驾护航。
二、具体做法与措施。
(一)支部书记讲廉政党课。
召开部门全体干警会议,党支部书记通报了张坚严重违法犯罪情况,并结合案例讲授廉政专题党课,在党课报告中,回顾了我们党从确立全心全意为人民服务根本宗旨和提出以人为本、执政为民理念的形成过程。他指出,以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求,是我们党的性质和宗旨的集中体现。最后他从指导思想、目标要求、警示教育内容等方面对部门全体干警提出了要求:一是要认真结合张坚案深入学习法规制度,党员干部要带头讲道德、重操守,不谋私、顾大局、淡名利、重团结、多奉献,进一步加强严守纪律规矩、严格公正司法的意识;二是要从张坚案中深刻汲取教训,全体党员就张坚案中的教训认真剖析、检视自身存在的问题和薄弱环节,立行立改,引以为戒。
(二)组织学习《江苏法院违纪违法案例选编》。
组织部门全体干警集中学习《江苏法院违纪违法案例选编》,重点学习了兴化法院顾传飞受贿案、海陵法院陈惠群受贿案两例泰州法院反面典型案例,通过案例学习,全体干警进行了深刻反思,认真总结。大家查找自身是否存在与通报案例类似或其他同全面从严治党要求相违背的行为,严格规范自己的行为。并纷纷表示要从此次的典型案例中汲取教训、引以为戒,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。时刻把纪律和规矩挺在前面,坚持按制度、按规矩办事,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三)撰写学习心得。
(四)开展谈心谈话。
支部书记围绕廉洁司法主题与全体党员干警进行集体廉政谈话,针对岗位职责和工作特点,梳理了廉政风险点,提出四点要求:一是要提高思想认识。要认真学习党风廉政建设和行业相关法律法规,提高思想认识,把牢拒腐防变“总开关”,防微杜渐,不存侥幸,牢固构筑起思想道德防线。二是要强化履职担当。要严格要求自己,牢记职责,严肃工作纪律,按要求、制度、纪律做好本职工作。
三是要遵纪守法。坚决洁身自好,让党纪戒尺记在脑中、刻在心上,常思义务、多想责任,堂堂正正做人、老老实实干事,始终在党规党纪和政策的范围内开展工作,不越底线、不踩红线、不碰高压线。四是要定期自查。要充分认识自己岗位存在的风险,时刻保持警觉,时刻敲响警钟,每天反省、定期自查,确保不出问题。
(五)召开组织生活会。
6月10日,支部召开专题组织生活会,对照张坚以及本地区干警严重违纪违法的事实和教训,进行自查自纠。会上,全体在职干警围绕“五个有没有”方面的问题结合自身情况进行了发言,谈学习体会,剖析自身存在的问题,深刻反思在工作、生活中存在的不足。参会干警充分认识警示教育活动的重要意义和作用,防止和克服“只专业务、想腐也没有机会”、“职务低、不管人管事,腐败离我远”等模糊认识;认识和理解了“没有离开政治的业务”,在开展各项业务时要讲政治、重品行,以坚定的政治信仰筑牢拒腐防变的防火墙。一致认为要以张坚案及通报案例为戒,在以后的工作和生活中,端正言行,洁身自好,克己慎行,不触碰党纪国法工作制度的红线。
三、活动成效。
(一)通过警示教育活动,增强了支部全体干警廉洁自律意识和遵纪守法意识。大家认识到要时刻严格要求自己,要身体力行、遵守党纪国法和廉洁自律要求,做到防微杜渐,警钟长鸣。
审判质效提升工作计划
一是高站位,加强领导。3月6日,省、市、县政法队伍教育整顿动员部署会议召开后,我院立即召开队伍教育整顿专题党组扩大会议,研究部署开展工作,在我院召开动员部署会议前成立领导小组,以xxx为组长、其他班子成员为副组长,各部门负责人为成员的全院队伍教育整顿领导小组,领导小组下设办公室及6个工作组和4个工作专班。每个部门确定一名联络员,明确了统一领导、合理分工、有序推进、严格履责的整体联动模式。
二是高标准,研究谋划。坚持把学习教育贯穿始终,结合党史学习教育,制定《xx》,紧紧围绕政治建设首要任务,制定《xxx》,紧扣学习教育环节,抓好政治教育、警示教育、英模教育,有效解决思想根子问题。对照《xxx》制度,深挖顽瘴痼疾、查找漏洞,以学促查,为队伍教育整顿深入推进奠定坚实基础。
三是高要求,压实责任。扎实开展学习教育环节工作,发挥“一把手”引学、带学、促学的作用,院党组书记、院长率先开展队伍教育整顿主题党课、警示教育大会及廉政教育报告会议,“一把手”到xxxx“走流程”并提出相应问题,进一步夯实全院干警思想根基,压实队伍整顿直接责任。坚持“开门搞教育整顿”,邀请人大代表、政协委员、企业家、律师等召开座谈会,征集各类意见3条。
二、扎实开展三项教育,全面实现自我洗礼、自我革新、自我重塑。
一是补“精神之钙”。坚持用新时代中国特色社会主义思想、法治思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫。面向全体干警开展政治轮训,邀请党校老师讲授“xxxx”,班子成员带头领学党史教育讲话精神、法治思想。全体干警严格按照制定的学习计划和推进计划开展集中学习与自学,党组中心组开展集中学习2次,以党支部为条线开展各类学习45次,组织开展队伍教育整顿应知应会测试2次,通过领学、促学、深学,强化以考促学,不断提升学习效果,使政治教育更加入脑入心。
二是省“前车之鉴”。不断做到警钟长鸣,结合“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,3个党支部认真学习^v^“延安整风”三篇论著、党章党纪党规、防止干预司法“三个规定”。高度警惕理想信念、执法司法、监督执纪、纪律规矩等方面的问题,组织干警到看守所开展廉政警示教育活动、观看《违法干警忏悔录警示片》、组织旁听身边实际职务犯罪案件庭审,坚决做到知敬畏、存戒惧、守底线,进一步筑牢公正廉洁司法的思想根基。
三是扬“英模之光”。发挥英模教育引领作用,深入学习“东莱精神”,结合xxx先进事迹积极开展学习英模活动,切实感悟英模在身边、学习有榜样。组织全体干警观看政法英模先进事迹及《平安中国之守护者》短片,参观市博物馆爱国主义教育基地,切实将英模精神内化为争做“五个过硬”政法铁军的使命担当。积极开展跟班先进找差距活动,进一展现政法队伍时代楷模、时代正气、时代风采,营造全院学习英模、崇尚英模、争当英模的良好氛围。
三、坚持同频共振,有效转化思想成果、工作成果、制度成果。
二是强化宗旨意识。力求将学习教育成果转化为强大工作动力,将加大关系群众切身利益作为重点,解决好群众最急最忧最盼问题,扎实开展我为群众办实事活动,走访企业、村屯、群众收集各类意见建议8条。坚持锤炼过硬的素质能力,围绕提升业务能力,组织员额法官领学《民法典》18期并进行测试。坚持实战、实用、实效导向,把能力水平提升转化为工作成效,召开全体法官会议开展案例讲评、办案能手经验交流,开展书记员岗位练兵活动。
三是强化源头治理。注重源头治理、综合治理、系统治理,坚持学、查、改结合,突出问题导向,业务及其他部门首轮梳理顽瘴痼疾、短板漏洞31条,不断形成抓源治本工作长效,突出制度机制建设的针对性,坚决防止学习教育成果流于形式。
政法队伍教育整顿开展以来,我院以高度的政治责任感,精心组织、周密部署,各项工作扎实推进,学习教育环节现已结束,全体干警的政治觉悟、党性观念、法纪意识、职业素养显著增强,群众基础更加牢固,但仍存在部分干警学习积极性、主动性,思考性不高,主要体现在:1.部分干警在主观认识上重视程度不够,总是以工作忙为由,部分学习活动缺席,学风不实;2.部分干警对学习目标要求不高,学习的自觉性不高,在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,导致学习效果不明显;3.部分干警学习深度广度拓展不够,仅满足于记笔记,思考得不深不透。对此情况已经组织集中“午间补课”,“补”学理论知识的同时,“补”齐思想认识,缓解了工学矛盾,确保参与率达标。
(一)持续发力,保持“加速度”。强力推进队伍教育整顿各项工作,落实好相关工作部署要求,确保教育整顿工作高质量开展,把群众满意度作为出发点和落脚点,积极回应群众新期盼、新要求,以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风,推动队伍教育整顿工作持续走深走实,努力打造一支党和人民群众信得过、靠得住、能放心的法院铁军。
工作质量提升工作方案
(一)基本县情。
全县幅员面积2165.35平方公里,辖12个乡镇、145个行政村(其中,磨西镇、新兴乡由海螺沟景区管辖),7个社区居委会,总人口约8.88万人(其中,农业人口67467人),总耕地面积71925亩。20xx年农业生产总值4.6172亿元(其中:重点农产品(蔬菜)种植面积40012亩,年产量100552吨,年产值3.0165亿元),农业在县域经济中占有举足轻重的地位。
(二)农产品质量安全监管工作基本情况。
1、体系建设情况。
我县建立完善了县、乡(镇)两级农产品质量安全监管服务体系。充实县农牧和科技局农产品质量安全(检测)中心人员力量,配齐专职农产品质量安全监管人员3人,农业综合执法人员12人,动物卫生检疫人员8人;将10个乡镇(海螺沟景区管理局管辖的磨西镇、新兴乡除外)“农产品质量安全服务站”设在“农技综合服务站”内,配备农产品质量安全监管员兼农残快检员1名、农残快速检测仪器1套。
同时,我县县级农产品质量安全监督检验检测体系正加快建设,仪器设备已完成政府采购,业务用房正进行装修。
2、品牌培育情况。
一是我县已完成无公害农产品产地整体认定工作;二是培育无公害农产品22个、绿色食品1个、地理标志产品1个。
3、畜禽屠宰情况。
一是在制度上加以规范。对生猪定点屠宰企业建立完善了“生猪进厂验收制度、产品进销台帐管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生猪定点屠宰场严格执行上述制度,未有“屠宰注水猪、病死猪,无检疫证章、耳标等合法标志的生猪进厂屠宰,检疫检验不合格、未加盖检疫检验证章的肉品出厂销售”的情况发生。对有害肉品全面实行无害化处理,实现了病害肉无害化处理率100%,出厂肉品检验合格率100%。
二是在责任上加以约束。我县与生猪屠宰场承包商签订了《猪肉质量安全责任书》,对屠宰厂生产条件不能满足《条例》第七条要求的;在屠宰厂内注水或者注入其它物质的;屠宰病死猪、注水猪的;生猪进场未验收检疫、猪肉出厂未检验的和有其它违法行为被举报查实的,一经查实,立即取消其定点屠宰资格,从源头上保证猪肉品质。
三是受各种因素影响,我县尚未建成禽类定点屠宰场。对禽类的屠宰监管,我县主要通过派出专业人员对城区及周边两个禽类交易市场进行报检及抽检管理的方式进行。明确要求上市进行销售的活禽必须附带产地检疫合格证,市场内销售的禽类必须具备检疫合格证方能进行销售,坚决杜绝病、死禽类的销售。
4、开展宣传培训情况。
一是充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动,广域宣传监管示范县建设的要求和举措;二是制定农产品质量安全培训年度计划,大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规知识,通过举办各类培训,提高农业生产者、经营者和消费者的农产品质量安全意识。
以保障农产品质量安全、维护公众健康为目标,以县级政府为建设主体,以落实法律责任为核心,以农产品标准化生产为重点,以发展“三品一标”农业品牌为抓手,强化政府属地管理责任落实,努力创建“工作体系健全、监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式,基本实现“从生产到市场”的全程监管,确保农产品优质、安全。
(一)主要农产品质量安全合格率达到96%以上,不发生重大农产品质量安全事件;
(四)主要优势农产品全程标准化生产覆盖率达到90%以上,基本实现全程质量控制和品牌化销售。
(一)健全监管服务体系,落实工作责任。
建立完善县、乡(镇)、村三级农产品质量安全监管服务体系。一是建立县级农产品质量安全监督检验检测站;二是在县农牧和科技局设置农产品质量安全监督管理科,配备2名专职监管人员;成立农业综合执法大队,配备12名以上的专职执法人员、1套摄像和速测仪等必要的取证设备、1辆有“农业执法”标识的专用执法执勤车和电脑、打印机等必要办公设备;三是在10个乡镇分别设置农产品质量安全服务站和农残检测站,配备1名农产品质量安全监管员,1名专职农残检测员,配置1套农残快速检测仪器;四是在75个涉农村各配备1名专(兼)职农产品质量安全协管员,严格落实县、乡(镇)、村三级岗位职责、工作经费、监管手段3项保障措施,确保全县农产品质量安全和农业投入品违法行为查处率达到100%。
(二)依法做好产地管理,强化农资监管。
1、根据产地环境质量现状,做好产地质量监督。
一是禁止向原产地排放或倾倒废水、废物等有害物质;
二是引导生产者及时清除农田的农用残膜及其它投入品包装物;
三是加强产地环境检查,净化产地环境。
2、强化农资监管。
一是强化农资监管,推行诚信经营,建立失信企业“黑名单”;
二是建立完善进销货台帐,实行索证索票制度和质量安全公开承诺制度,严厉打击禁用高毒农药销售和使用等行为,确保全县农资市场监管面达到100%,案件办结率达到100%,投诉举报回复率达到100%。
(三)加快推进农业标准化,培育农业品牌。
一是以我县蔬菜、水果、食用菌和生猪等主导产业为重点,加强农产品标准化基地建设,改善生产条件。
二是依托农产品生产企业(园区)、农民专合组织和种植大户等生产主体,制订完善农产品生产技术规程,将农产品生产技术规程制作成简单实用的操作图(或明白纸),加强技术培训,确保生产技术规程一户一份。
三是大力开展统防统治,推广病虫害绿色防控、测土配方施肥等技术,严格执行农药安全使用间隔期规定。
四是积极开展“三品一标”认证和品牌提升工程,严格生产管理、产品认证和证后监管,强化退出机制,加强品牌宣传,规范用标行为,推动“三品一标”持续健康发展。
(四)强化产品质量监测,做好源头监管。
一是积极构建以县级农产品质量安全检测中心为骨干,乡(镇)检测室为支点、生产基地为基础的监测网络,监测覆盖主要生产基地、企业(园区)、专合组织和农产品批发市场,类别涵盖蔬菜、水果、食用菌等主导主业。
二是开展农产品质量安全常态化检验检测。配齐县农产品质量安全检测中心检测仪器设备和取样必备交通工具,取得计量和资质“双认证”,提升检测能力,对不合格产品,及时移交农业执法机构(或相关部门)处理;建立乡(镇)农产品农残速测站,配备专职检测人员,开展辖区内农产品质量安全检验检测工作;支持农业生产企业(园区)、专合组织配备农药残留速测仪器,开展农产品自检工作。
三是将全县“三品一标”获证单位和10个乡(镇)纳入监测范围,年定性抽检样品不低于1500个,确保“三品一标”农残监测合格率达到100%,农产品农残监测合格率达到96%以上。
(五)推行质量追溯、产地准出和市场准入。
1、建立完善县农产品质量追溯体系。通过规范产地编码规则、生产档案记录、产品包装标识,建立质量追溯信息管理平台,结合良好农业规范的实施,以农业企业和农民专业合作经济组织为载体,带动农户建立生产者责任制度、产品准出制度、产品质量信誉制度,逐步完善农产品质量全程追溯制度,实现“生产、加工、流通、销售”全监管,在出现产品质量问题时,能够快速锁定问题环节和责任人,必要时进行产品召回或惩罚措施。
2、对农产品生产企业、专业合作社、种植大户等生产主体的生产记录情况进行不定期检查,确保生产信息真实有效。严格实行产地准出和市场准入制度,各乡(镇)根据农产品生产记录档案,对检测合格产品开具《产地证明》;农产品生产企业和农民专业合作社对自检合格产品出具《产地证明》,做到内容真实、编号有序、有据可查;加大“农超”对接力度,设立“三品一标”农产品专柜,严格用标管理。
(六)健全落实监管制度,做好应急管理。
建立县、乡(镇)、村三级农产品质量安全监管制度、生产巡回检查、监测预警、执法监督、舆情控制、举报奖励和定期通报制度;加强诚信体系建设,强化生产经营主体农产品质量安全意识,规范生产经营行为;建立农产品质量安全应急反应机制,制定应急预案及实施办法,坚持“预防为主、快速反应、协同应对”的原则,强化应急知识宣传、培训,提升应急管理能力和水平。
项目总投资100万元,主要用于:
(一)农产品质量安全监管体系建设。主要用于落实县、乡(镇)监管机构、办公场地、工作人员、牌子、印章、制度、资料、人员培训等(共计10万元)。
(二)检验、检测、监测体系建设。主要用于购置农残速测仪10台(套),支付检测采样费、设备维护费、耗材费、人员培训费;指导各乡(镇)开展日常检测费用,督促指导生产基地、企业、农民专业合作社、家庭农场,专业大户等开展农产品质量安全自检工作等费用(共计20万元)。
(三)追溯管理系统建设。主要用于:一是县级监管平台建设:数据输入处理设备和数据输出设备1套(1.5万元),数据监管设备1台(1万元),视像采集设备1套(1万元)。二是县级终端查询设备购置:追溯终端查询机1台(1万元)。三是企业追溯管理平台建设:数据输入处理设备和数据输出处理设备(二维码打印机)2套(3万元),移动数据采集器和视像采集设备2套(3万元),耗材(碳带、标签纸)2.5万元,搭建平台补助建设费(包含追溯软件购买和三年服务费)5万元。四是追溯体系建设宣传培训、资料印制等费用2万元(以上共计20万元)。
(四)购置执法取证设备。主要用于购置农业执法取证所需设备及配套设备等。包括笔记本电脑2台、便携式打印机2台、复印机1台、传真机1台、扫描仪1台、摄像机1台、照相机2台、录音笔2台、投影仪1台(共计10万元)。
(五)农产品品牌培育和打造。主要用于“三品一标”农产品品牌创建、品牌申报奖励、品牌用标补助、品牌营销、品牌专销店建设等(共计20万元)。
(六)农业生产标准化建设。主要用于制定和发布地方标准2-3个,统一制作和印制技术规程、标牌、操作卡、明白纸、生产档案(三大记录),推广绿色防控等(共计5万元)。
(七)农业投入品和农产品产地环境监管。主要用于农业投入品营销配送服务体系建设,推行高毒定点经营专柜销售、任身份证实名购买、索证索票建立营销档案,开展农产品产地环境监测、评价与管理等(共计7万元)。
(八)农产品产地准出、运输环节监管。主要用于有关单位(农产品生产单位、村民委员会、乡镇人民政府、县级农产品质检机构等)对合格农产品出具产地准出证明资料设计印制、速检耗村,收、贮、运、保鲜环节监管等(共计5万元)。
(九)技术宣传培训。主要用于每年组织农资、农产品生产经营主体参加农产品质量安全知识培训不少于2次,学时不低于40小时;将农产品质量安全纳入公益性范围广泛宣传;设立农产品质量安全监管核心示范区(店)标识标牌(共计3万元)。
创建期限(20xx年5月-20xx年4月)。
(一)动员部署阶段(20xx年5月-6月)。
县人民政府组织召开全县“省农产品质量安全监管示范县”建设工作动员会,成立县农产品质量安全监管示范县建设领导小组,制定实施方案,落实成员单位责任分工。
(二)全面推进阶段(20xx年7月—20xx年2月)。
2.建立健全农产品质量安全各项制度;
3.开展农产品质量安全监管及检测人员培训;
5.建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制;
7.落实农产品质量安全监管其他工作任务。
(三)自查自纠阶段(20xx年3月)。
1.县级相关部门、各乡镇、农产品生产企业、农民专合组织等按照实施方案及建设内容,开展自查自纠,及时发现工作中存在的问题与不足,并将自查材料交至县农牧和科技局。
2.县农产品质量安全监管示范县建设领导小组组织开展全面检查。
(四)申请验收阶段(20xx年4月)。
1.通过自查自纠,发现问题并及时整改。
2.申请省农业厅考核评定。
(一)加强组织领导。成立由县人民政府县长任组长,分管副县长任副组长,县政府办、发改、财政、农牧、水务、工商、质监、审计、食品药品监督管理等部门主要负责人为成员的县农产品质量安全监管示范县建设领导小组,负责创建工作的组织领导、指导、协调和督促。同时,不定期召开工作协调会,及时解决工作中存在的问题和困难,确保创建工作扎实有效推进。
(二)保障资金投入。项目投资100万元(省级下拨,已下达至我县农牧和科技局),主要用于农产品质量安全监管体系建设、检验、检测、监测体系建设、追溯管理系统建设、执法取证设备、农产品品牌培育和打造、农业生产标准化建设、农业投入品和农产品产地环境监管、农产品产地准出、运输环节监管、技术宣传培训等。
(三)开展宣传培训。充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动广泛宣传监管示范县建设要求和举措。制定农产品质量安全培训年度计划,大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规培训,整体提高农业生产者、经营者和消费者农产品质量安全意识。
(四)强化工作考核。明确相关部门和乡镇的工作职责、工作要求,完善运行机制。按照属地管理、分级负责原则,强化工作监督、考核检查和责任追究,对相关部门和乡镇负责的农产品质量安全工作进行年度考核,确保农产品质量安全监管各项工作落到实处。
(五)做好工作总结。相关部门和乡镇要及时总结建设工作典型经验,分析工作中存在的问题和不足,积极寻求解决问题的措施办法。要加强信息报送,于每月20日前向县农牧和科技局报送工作动态,每季度末报送建设工作小结。20xx年3月20日前,县农产品质量安全监管示范县建设领导小组将对农产品质量安全监管工作进行检查验收。
巩固提升工作方案
按照“整治一批、规范一批、提升一批”的总体思路,力争通过规范提升行动,实现食品小作坊规范化生产,有效落实食品安全主体责任;通过示范点创建,打造出生产过程管控严格、食品安全有效保障的标杆单位,形成可复制、可推广的小作坊示范典型,基本形成一点带一片的良好示范带动格局,推动小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级,引导和推动全县小作坊规范生产、健康发展。争取20xx年底前,发证食品小作坊监管覆盖率100%,从业者食品安全必备知识知晓率100%,建立监管档案率100%,对食品小作坊监督抽检覆盖率达到50%;到20xx年底,全县打造1—2个小作坊示范点。
(一)规范提升标准。督促食品小作坊按照省地方标准《食品小作坊生产加工规范》(db37/t3841—20xx)组织生产,全面落实亮证经营、安全承诺、场所清洁、原料查验、单据留存、操作规范、检验验证、标签合规“八项要求”。食品小作坊对所生产销售的食品安全负责,保证所生产销售的食品卫生、无毒、无害,符合安全标准要求。
(二)完善督导档案。各镇(街)市场监管所要集中时段、集中力量,组织开展本辖区食品小作坊全面普查摸底工作并建立档案,详细记录食品小作坊名称、生产地址、业主姓名等身份信息、生产加工食品品种、使用的食品原料及添加剂、产品包装形式、销售区域、存在的主要问题等,实行动态管理,做好日常监管。
(三)实行区域整治。县局组织开展食品小作坊生产经营集中区域的整治工作,深入排查食品安全风险隐患,列出风险隐患清单,制定有针对性的整治方案,确保整治工作责任落实到位,风险隐患及时化解,实现风险隐患排查整治常态化,严防区域性食品安全事故发生。
(四)推动提档升级。各市场监管所要进一步细化工作任务,精准帮扶,促进食品小作坊规范有序发展。鼓励和支持食品小作坊运用现代食品工业发展理念,改进生产经营条件和工艺技术,逐步做大做强。
(五)严查违法行为。各市场监管所要严格按照食品安全法律法规的规定,对未取得登记证的食品小作坊,依法进行查处;严厉打击食品小作坊制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用添加剂等违法行为,坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”;涉嫌犯罪的,要移交公安机关处理。
(六)健全退出机制。对于在经营场所内现场制售食品行为,严格按照《省市场监督管理局印发关于进一步加强食品小作坊监督管理的规定的通知》(市监食生字〔20xx〕3号)文件精神规定,实施食品经营许可管理。对已经按食品小作坊进行登记的现场制售食品经营者,要建立退出机制,逐步将其纳入食品经营许可管理。
(七)构建诚信体系。加快食品小作坊诚信体系建设,完善信用信息的征集、披露、使用制度,推进信用信息共享,健全奖惩机制。及时向社会公布食品小作坊登记信息、监督检查信息、产品抽检结果、违法行为查处等食品安全信用信息,引导消费。充分发挥行业协会作用,加强行业管理、督促行业自律,营造食品安全诚信环境,培育食品安全诚信文化。
(一)加强监督检查。各市场监管所要严格落实属地监管责任,根据辖区内食品小作坊的数量、分布、和自身监管力量制定有针对性的监督检查计划,年底前确保实现本方案中明确的目标任务,按照年度监督检查计划对小作坊进行检查。
(二)加大培训力度。对食品小作坊业户全面开展食品安全知识培训,增强食品小作坊业主食品安全主体责任意识,提高食品安全管理水平。督促、指导食品小作坊依法依规生产经营,保证持续符合生产规范要求。
(三)强化监督抽检。以食品安全舆情、日常监督检查和投诉举报情况为导向,加大对食品小作坊生产的地方特色食品、节庆食品、旅游销售食品等重点品种的抽检力度,力争20xx年底实现食品小作坊年度抽检覆盖率50%以上。对抽检中发现的问题,要依据食品安全法律法规及时处置,不合格食品核查处置率达到100%。